蒙古国 在2021年06月09日进行了第8次总统选举，选举出了蒙古国第6届总统。根据2019年更新颁布的宪法，此次选举出的总统将任职一届，任职期限为6年。在议会占有一定比例席位的三个政党中选出了三名候选人参加了此次总统选举。此次总统竞选投票率为59.35%，从历史来看是投票率较低的一次选举。而人民党主席，前总理U. Khurelsukh所获得的票数比例为67.69%（823000票），创历史新高。 来自右翼选举联盟的候选人D.Enkhbat获得了20.31%的选票，民主党的S.Erdene获得了5.99%的选票，而5.92%的选民不支持任何人并选择了投空白票。
选民有义务对此次民主选举的形式和内容进行讨论分析，并做出结论和总结教训。
形式或所呈现的面貌
此次选举正赶上在新冠疫情期间举行。由于候选人中有人感染了新冠病毒，所以执权方禁止了候选人之间的辩论活动，甚至连线上辩论都没有允许举行。竞选宣传期才短短14天。
关于竞选宣传费方面，执政党将蒙图倾盆大雨一般的洒向了民众。例如以发放人民党建党100周年的纪念币为名，发动各省，县，区，社区政府几乎向所有公民分发了10万-20万蒙图的现金。在竞选期间，议长和国会议员（62 名）被派往他们的选区，所有部长和 国有企业管理层和工作人员都在被动甚至被施压的情况下进行了选举宣传。哪里使用了国家预算资金，哪里使用了党派资金已经都分不清楚了。政府以扶持经济为名义，要求各商业银行发放年利息为3%的低息贷款给民营企业。
民主党领导人认为此次总统选举过程中人民党利用国家资金收买了选票。民主党由于不是执政党所以此次竞选中所花费的宣传费用较低，而民族劳动党的宣传资金更少，总金额才达到12亿蒙图。据悉组织举办此次选举的总预算是270亿蒙图。
民主的内核或成熟度
人民党以绝对优势获胜的主要原因是实施了大面积发放补助款政策，除了发放现金和职位施压等宣传手段以外，还主要因为人民党此次顺利收买了遍布整个蒙古国的人民革命党的管理层。与人民革命党高层达成了协议，人民革命党便没有推选在上次总统选举中获得了30%选票的S.GANBAATAR 参加此次总统选举。
还有另外一个原因，一直作为反对党的民主党内部发生了矛盾和分裂。总统H.Battulga 麾下的十几名议员为一个帮派，另一个帮派就是民主党主席，总统候选人S.Erdene和其支持者们，这两个派别分别站在彼此的对立面，将民主党分裂，导致一部分支持民主党的选民投了空白票。
执政方每逢选举之前都会针对自己的实际情况而修改法律，对此蒙古国人民已经习以为常了。这一次也再次使用这个伎俩来缩短了竞选宣传活动的时间，导致候选人没有充足的时间前往选区宣传自己的执政纲领。这次的选举宣传主要是利用了网络社交媒体，有数百个网络大鳄（虚假地址和姓名）展开了宣传工作。
由于只允许在公民正式登记地址管辖进行投票，所以也导致年轻人投票率较低。在国外的蒙古国公民只能到蒙古国驻外大使馆进行投票，所以国外投票率也很低。现代化科技的发达原本可以提供无论在世界哪一个角落的人都可以投票的机会。公民要求利用智能手机进行投票。所有的投票都用黑匣子重新计算，直接传送数据，然后将所有的投票经过人工统计确认，就可以消除大众的疑虑。
尽管媒体积极参与了此次的选举，但是大多数都受控于背后的政治势力。同时外媒报道，蒙古国电视传媒在播放候选人的宣传材料时并没有能够公平对待，对内容没有分析解说，而大部分宣传节目都是收费播放的。不能作为独立候选人参加总统选举，侵犯了人的选举权和被选举权。 他们还得出结论，监狱里的人和医院里的人也不具备投票条件。
让民主党能够连续三届选举获胜的选民大多数对民主的成熟度失去了信心，所以，第一次提名的D.Enkhbat以及民主党主席等两个候选人共同获得的票数比U. Khurelsukh所获票数少了三倍。
选举宣传中最主要的也是最有力的因素就是宣传资金。那么在宣传资金的来源方面与之前的竞选一样都成为了一个迷。本来像蒙古国这样发展缓慢，贫穷人口占多数的国家，所谓的民主选举本来就是在解决公民的“胃”的基础上进行的。如果从一开始就习惯选举之后候选人向大众公布竞选赞助款的来源和依据的话，会对选举结果的真实性和民主的成熟度有很大的推动作用。
在蒙古，执政党一直回避的一个问题就是政党和选举筹资的报告和监督制度，这进一步加固了腐败的根基。
结论
U. Khurelsukh的胜利导致了蒙古国所有政权从民主革命以来第一次进入了一个党的掌控之中。一些研究者表示正在形成一党统治的模式。如果想要让民主党结束分裂，从意识形态到价值观达到统一，可能需要很长的时间。民族劳动党作为第三方政党想在每个省都发展自己的势力，在选举中获胜还需要不短的时间。
无论如何，人民党看样子要执政很长一段时间了。在日本，自 1955 年自民党成立以来，其执政时间占了90% 的时间，只有两次（1993-1994 年和 2009-2013 年）除外。主要原因是这个党中有坚定不移的支持其党首领的派系，他们对该党的政策和行为提出的批评不亚于任何一个反对党，他们能够与时俱进的提出自己的意见和想法。那么在蒙古国的人民党中是否能够建立这样的派系呢？每个派系的领导人是否能够保证自己清廉，不贪污受贿，能够将自己的利益放在国家利益之后呢？
目前对这个问题，选民和人民党自己都无法给出明确的答复。不管怎么样，蒙古国资源目前的主人不是人民，而是人民党。主人的位置不知道什么时候能够调换。但是如果真的可以调换的话，不是因为人民党的缘故，而应该是在所有的选民的共同努力下才实现的。为了能够巩固国家民主，对自己所选出来的政府进行监督少不了所有公民的参与。
2021.06.16
Trans. by Gerelchimeg.N
ON THE BUMPY ROAD OF DEMOCRACY…
2021年是蒙古国人民革命100周年也是民主革命30周年。前70年我们生活在集权经济和一党统治的意识形态中，后30年我们生活在市场经济和民主多元化的意识形态中。
完全受到前苏联操控的经济和政治体系在30年前坍塌了。随后建立了全国食品券制度。 公民被允许出国，个体经济开始蓬勃发展。第一个民主政府成立，目标是从根本上改变法治，尊重人权、自由、正义和民族团结，建设人道和公民民主社会。 国家坚持民主、平等、法治的原则。此外还通过法律宣布了对集体经济和私营体系等多种所有制企业的财产所有权的保护。（摘自宪法）
我们在这个民主之路上走了将近30年，我们现在身处何方呢？我们所构建的个人和经济自由以及保障自由的三大支柱又是何等牢固呢？
个人自由
民主是从言论自由开始的。如果没有这种自由，就没有新闻自由，结社权，选举和被选举自由。至于在哪里生活，往哪里去，做什么工作等等方面就更没有选择的自由。1990年以前，如果有任何的蒙古国公民提出对共产主义意识形态和政府政策的异议和批评的话，就会受到惩罚，被解除职务，坐牢，甚至是失踪。蒙古国政府的好几名高级官员就被前苏联处决。每次出城都需要社区管理人员出具出行许可证才可以出行。
今天，蒙古国人民坚定不移的选择了拥有话语权这条路。截至 2020 年，我们有 502 家媒体机构（摘自媒体协会）。 但是，遗憾的是这些媒体中有 75% 为政客所有。
1997 年颁布了《非政府组织法》，以确保结社权。 截至 2018 年，全国共有 17,685 个非政府组织注册，其中 8,578 个运行稳定（摘自国家注册局网站）。然而，“非政府组织”这个名称它不仅被政党和宗教组织广泛使用，也被营利性企业滥用（摘自司法和内政部的消息）。
虽然有选举和被选举权，但是这些权力也慢慢地被限制起来。被政府控制的政党和资助这些政党的寡头与媒体机构勾结，导致没有任何独立候选人能够公平参与选举。所有的选举都变成了财力的斗争，而非信仰的角逐。无论表面还是暗地里，他们已经习惯了用金钱去购买选民的选票。我们所规划的代议制民主变成了民主专政。 人们相信机器计数比手动计数变得更快、更容易。但与此同时，人们开始怀疑选举结果被篡改。
为了民众能够重新获得自由，在我们国家是禁止政党直接或间接拥有任何一个媒体机构的。并禁止政党内部存在任何形式的非政府机构。所以有必要以区块链的形式开展选举，将各个政党的资金来源透明化，禁止任何一个政党将国家的资金用于选举宣传中。
经济自由
经济自由始于自由市场和价格自由等因素。 只有价格自由才能创造自由竞争并公平地为消费者服务。 从长远来看，消除自由竞争会导致垄断，继而减少供应渠道、规模和产品的质量。 当然，任何企业都必须对人类健康、安全和环境安全承担应有的责任。
然而，在蒙古，政府一直以来都控制主要商品的价格。 政府通过低息贷款扶持小麦种植来调节面粉价格，通过集中管理来调节肉类价格。汽油，水电费也同样受到限制和监管。. 家庭所用的一度电的销售价格比一度电的成本要低30%。就这样过去了很多年，国内能源生产能力一直没有任何的提升。 2020年国内发电总量达到71亿千瓦时，同时还从两个邻国进口17亿千瓦时的电力能源。（时代新闻）
政府对经济的参与越来越多，大大的限制了经济的增长。原本私营企业就可以经营的行业，国有企业和地方政府所持有的企业也开始经营，这已经是很普遍的现象了。根据2016年最新普查，共有43家国有和地方企业、3家国有银行、49家国有股份公司、9家国有控股企业、13家国有有限责任公司，总资产达30万亿蒙图（内阁秘书处数据）相当于当年的 国内生产总值。截至 2019 年，其中 30% 处于亏损状态。 运营有利的公司通过分红为国家收入贡献了 1550 亿蒙图。国有企业的执行领导人的薪资比国家平均收入高出50%。
公平竞争受到阻碍的另一个主要的原因是，很多自身拥有企业的商业人士，富豪投身到政府机构当中去领导国家，通过制定法律和制度来垄断经济。此外，公共采购招标，但销售（铜，煤，黄金）不招标，因此官僚制度垄断销售，形成了从每吨矿产品中获取一定额度好处费的不良体系。
大肆发放社会福利导致了低收入人群务工积极性的下降。这些人认为，每个月通过儿童补贴，低保，勋章补贴等等获得50万蒙图，比每天做好几个小时的公共汽车去上班，忙忙碌碌一个月获得60万蒙图要强很多。
政府的上述支出增加导致国库资金亏空，所以他们就悄悄的增加各种税收，这已经成为了一种习惯。随着各种税收的增加，私营业主的经营信心就会慢慢降低。社会保险的金额中个人承担12.5%，企业承担13.5%。并且社保的比例每年都在增长。最低收入标准（目前的金额是420000蒙图）的增加等等因素都导致了私营业主不敢去雇佣工人。况且，社保系统自身已经债务缠身，面临破产。在蒙古的 110 万就业人口中，48% 没有缴纳社会保障金。 截至2020年，共有13.2万家公司在蒙古注册，其中9.8万家企业向税务局提交的税务报表都是零报表。 2020 年第一季度失业率虽然下降了 4.5%，但同期失业保险支出增加了一倍多。劳动力市场的人才储备逐渐减少是因为能够具备工作要求的人数在逐渐减少，工资太低，社会福利泛滥导致的。
法制
法律只服务于部分人，法院也被某些特权人士支配。由于司法机构被用作击败政治对手的武器，所以“非公正通道”一词已在公众意识中根深蒂固。 数以百计的腐败案件被反贪局定案并提交了法院，但被检察官驳回或重新调查，经过反复折腾之后案件时效就会失效。 同时所谓的大赦法也给了罪犯洗白的机会。
一直以来，总统在各个级别法官的委派上都有较多的参与。不久之前宪法修订案中提出在法官的委派上更多的让国会议员和社会各界参与到其中。同时，这也因为该法案让获胜党更多的参与了法官委派，所以也引来了舆论的批评。
执政的“人民党”在2016年的国家议会选举前夕，向当时的总理和人民党主席介绍关于按照等级售卖政府职位，筹集600亿蒙图计划的视频被披露在了公众面前。但是到今天为止，没有追究任何人的责任。政府职位，驻外大使等等都在所出售的范围中。
国会议员中人民党成员的一半，也就是30多个议员将国家发放的3%的低息贷款（银行贷款利息是20%）揣进了自己或者是亲属公司的腰包。这些议员中仅除了3名议员承担了责任，其他的都没有承担责任。甚至有些还继任了国会议员的席位。
简而言之，在蒙古国个人和政党代替了法制在统治国家。其结果就是贪污腐败猖獗，公民对政府的信任度急剧下降，人民开始向往到国外去工作和生活。
2013年诺贝尔和平奖获得者昂山素季来到蒙古时说，“假装民主比独裁更糟糕”。 我们应该回想这句话的涵义。我们走过了正确但是艰难的民主之路，在得失之间已经过去了30年，今天，我们坚信可以建立一个并非虚假，而是真实的民主之国。
2021.05.27
Trans. by Gerelchimeg.N
HOW MUCH IS A MONGOLIAN’S LIFE WOR
人的性命是无法用金钱去衡量的，但是还是避免不了会有从经济层面去评估的时候。这种价格评估可以由法官和公民自己计算。对人的性命价格的评估每个国家都由自己不同的标准。在这里就美国和蒙古国的性命价格的评估剧烈说明。
明尼阿波利斯市法院下令向一个月前被白人警察杀害的乔治·弗洛伊德一家支付2700万美元的赔偿金。 因为他的妻子和6岁的女儿需要供养。这些金额包括了这个人在以后的日子里从事劳动所获得的酬劳，以及需要供养家庭的费用和女儿的学费等等。同时针对其妻子和女儿发起的赞助活动也在全球范围内开展，目前已经收集了2.3百万美金。
那么，在蒙古国，一个月前因为被醉酒的分队长殴打致死的士兵 B 某，由国防部根据相关法律条款支付了3400百万蒙图（相当于12000美金），另外政府还额外补贴了100万蒙图的丧葬费。
在一些国家/地区中，有法律和法规会根据死亡的原因和实际情况以及家人的财务需要来决定一个人的生命价值。评价标准取决于许多因素，例如该国的经济能力，生产力和平均工资。生命价值的评估也可以根据协商，获得相对较高的补偿金，这种机会可以由保险行业来提供。.
解决风险的措施
生活中总是会遇各种各样的风险，自然灾害，战争，突发事故等等很多因素都可能导致人的生命财产，健康遭受损失。人类一直在寻求并尝试各种方法来预防这些风险，补偿各种风险带来的损害，帮助其尽量恢复到以前的状态。
公元前1772年，巴比伦汉姆拉比国王颁布了一项法律，如果某建筑物倒塌导致他人受伤的话，将处决建筑工人，如果建筑工人已经去世，那么将处决其儿子。3000年后保险行业找到了一个更加成熟的办法。在14世纪，第一份保险合同在意大利的热那亚签署，而此时英国也开始实行航海人员的人寿保险业务。当时因为海盗和飓风等自然现象航海人员会遭受很大的损失。这种损失没有办法提前预见，不知道会在什么时候，面临在谁的身上。所以他们就纷纷筹钱，创建一个基金，向遇难的海员和其家属支付一定的补偿款。之后1666年伦敦大火进一步推动给了保险业的发展。.
蒙古第一家保险公司是根据部长会议的决定于1934年成立的，名称为“国家安全保护局”（类似于俄罗斯的Gosstrakh）。1960年更名为蒙古国保险，1990年开始民营保险公司相继成立。如今，在蒙古国保险市场上有14家普通保险公司，1家长期保险公司，1家双重保险公司，56家保险经纪人和25家保险损失理算人（FRC）。
这些保险公司所提供的服务种类包括个人（生命和健康的潜在风险，例如交通事故和疾病：）； 财产（可能导致财产全部或部分损坏的风险，例如盗窃或财产损失，火灾）； 责任保险（由于任何不负责任或无意的行为，例如对他人的伤害或驾驶时财产损失，可能导致他人财产或健康损失的风险）等等。
蒙古国在2004年颁布的《保险法》中将保险服务种类分为长期保险和普通保险两个范畴，并分为自愿投保和强制投保两个种类。与人的寿命相关的保险被定义为长期保险，属于自愿投保种类。属于这个种类的保险，每一项产品都需要申领特殊许可证，所具备的注册资金也比普通保险要高。
人寿保险
生命保险 (life insurance) 不久之前还只被称作为人寿保险。人寿保险是投保人为了降低自己的家庭在提供食品，学费，支付债务等等方面面临的风险，不间断支付亲属的相关费用为目的而签署的，可以自由选择评估价格的一项定期支付一定费用（溢价），将人身风险转移给保险公司的合同。也就是说，这是个人在评估自己的生命价值。
在一些发达的国家，总体上评估生命价值的时候会根据：1）直接费用，也就是丧葬费和医疗费用。2）失去机遇所造成的损失。3）精神损失等因素进行计算。
蒙古国法院向来用直接的费用计算一个人的生命和健康价值的。多数受害人除了丧葬费（4-5百万）以外是得不到其它补偿的。比如因为交通事故而失去一只眼睛的16岁少年的补偿，法院只判定了190万的补偿金额。2013年，一次交通事故的损失方向法庭提出的损失赔偿诉讼中要求：半个车辆补偿800万蒙图，去世的一个人补偿400万蒙图，三名受伤人员每人补偿100万蒙图。此处，一个人的生命价值比汽车的还低！这，公平吗？
在一些国家，在计算精神损失费的时候是不计较年龄的。在美国是250000-1百万美金；韩国，大人是一亿韩元，儿童一亿两千万韩元。在蒙古国如果按照国内生产总值计算的话，应该是4700万蒙图。
关于人寿保险，在全世界范围内，已经开始从只在人去世之后计算，变成了包括生命的每一个阶段都要进行计算。例如，在蒙古，长期保险公司国民人寿（National Life）提供承受长期收入(term life)风险的服务，例如长期寿命(whole life),终身储蓄(endowment),退休和健康等。
人寿保险可以防止和保护在家庭主要收入来源的成员失去劳动能力的时候，家庭不会进入贫困状态。根据风险的大小和性质，这种类型的保险会为每个投保人设置不同的保费，并且因为损失不会同时发生，从而创建了储备金，这使储蓄成为一项长期，高质量的投资，为基础设施项目提供资金以支持经济。 因此，在1964年，联合国将保险确定为健康经济的重要组成部分
与其它商业银行不同的是，可以形成多年期限的投资储蓄，而非一次性储蓄。在全球范围内，96％的人寿保险投资平均期限为5年，72％的期限超过10年。 据估计，寿险保费占国内生产总值的比率增加1％，会使国内生产总值增加0.15%。
而且由于生命周期长，人寿保险是在危机时期稳定金融体系的关键因素。社会福利支出与人寿保险费收入成反比。经合组织国家的经验表明，人寿保险费的增加减轻了公共社会保险基金的负担。例如，在美国，2010年至2017年之间，保险公司支付了1.1万亿美元的人寿保险，年金和残疾保险，占社会保险支出的20％和联邦政府总支出的4％。在美国，有59％的人口拥有人寿保险，而蒙古为0.04％。
一个国家的生命价值取决于经济规模，保险业的竞争力，人寿保险所覆盖的人口比例以及人们对保险公司的信任程度。因此，每个公民应该尽可量的评估自己的生命财产，购买健康和养老保险或基金，保护自己和家人不会面临上述风险。保险是人类目前找到的预防任何风险的唯一和最佳方法。
2021.05.10
Trans. by Gerelchimeg.N
FINTECH: NON-PHYSICAL ASSETS AND A HISTORIC OPPORTUNITY
人类发展的步伐与跨境自由贸易友直接的关系相关。贸易是金钱和货物的交换。 货币也是一种付款方式，它可以兑换成任何商品。 人类一直在努力使付款方式变得更容易，更可靠，更快和更容易掌握，因此任何技术进步都会最先对金融业产生影响。
进入金融科技行业的新技术如何改变支付方式？蒙古人为什么会面临巨大的机遇和挑战？
消除信任边界
新技术弥合了人与人之间的鸿沟。 15世印刷机器改变了知识，18世纪蒸汽机车改变了动力，而1990年代诞生的互联网消除了距离和时间界限。 创建于世纪之交的智能手机现在可随时随地使用。 今天，除了使用我们的手机付款外，我们还可以使用手机进行借贷和汇款。 金融与技术相结合的金融科技正在蓬勃发展，它可以让银行服务普及到世界上最贫困的国家。
在2008年金融危机之后，该领域又发生了一场革命。 已经开发了一种名为区块链的新程序，该程序允许数百万台计算机彼此互通信息，将数据分组为块(block)，并根据前一个创建下一批(chain)，从而使数据不可随意更改(immutable)。
该程序已成为分类帐。 一旦注册，它就无法撤消，因为设置了多层编码，所以可以信任。 区块链技术消除了信任的边界，因为人们无需任何中介（政府，公证人，商店，银行账户，信用卡等）就可以直接彼此交易其有形和无形资产（虚拟资产）。
中本聪（Satoshi Nakamoto）使用这项技术，于2009年发明了第一个加密货币（秘密电子货币）比特币。 从那时起，许多类型的加密货币出现在许多国家，如今已达到1,600种。 例如：Ardcoin，Dogecoin等
除了作为电子货币之类的支付手段之外，加密货币还成为可以自由交易的金融和投资工具，例如股票和债券，可以从汇率差异中获利。 今年第一位以一美元购买比特币的人将获得6万美元的收入。 但是股票价格总是会有波动的。
监管措施
一旦两个没有中介（负责人，验证者）的人彼此之间转移资金，就有洗钱的风险。 因此，国际金融犯罪预防组织已建议蒙政府规范这种关系。
另外，因为所有有形和无形资产的转让服务提供商都会接收和存储所有个人信息，因此还需要预防数据丢失的风险。 因此，每个国家都颁布了管理无形（虚拟）资产服务提供商经营的法律和法规。 这不是一件容易的事，目前还没有任何一个国家对它进行全面的管理，并且也没有可能阻止它的发展。
由于蒙古的通讯业发展相对较快，这种需求在7到8年前就出现了。 蒙古仍在涌现数字货币。 目前，Mobifinance NBFI LLC（Monpay，以前是Candy），Super Up Wallet LLC，Ard Credit NBFI LLC（ArdCash），MPSC NBFI LLC，投资者Wallet NBFI LLC（Pocket），High Payment Solutions LLC等公司被授权发行蒙图电子货币，上述6家金融科技公司已经获得了蒙古央行的许可。
总体而言，大约有20家通过手机提供金融服务的公司，而在2019年，其中一些公司试图共同组建金融科技协会并期望创建高收益的生态系统。
任何法规总是落后于技术进步。人们可以通过银行以外的形式进行网上支付，可以向非银行电子支付参与者提供交易，转账和结算服务。金融监管委员会和蒙古银行最近已获得法律授权，可以发行和撤销上述业务的许可证。就在不久之前：1）蒙古银行已起草有关虚拟资产的法律，2）金融监管委员会已批准了沙盒（Sandbox）制度，该法规为在市场上推出和测试新的金融科技产品和服务提供了机会。第一项将很快会提交议会，而沙盒（Sandbox）测试法规的有效期为一年，可以延长一次。
蒙古国在金融科技领域需要解决的问题很多。首先，为了节省时间，不拖延客户的时间，需要通过法律来确认电子公章和智能合同等的有效性。还需要为金融科技公司建立集中的电子数据库和基础架构，以减少不良贷款并改善公共财务纪律和问责制。 在这个领域因为政府的支持和免收费用的情况下，没有Ali Pay（2013）和Wechat pay（2013），几乎不可能在中国任何地方付款。
阻碍
金融科技行业的现行法规实际上一定程度上阻碍了服务商提供服务，导致客户的要求无法得到满足继而造成了拖延。例如：
- 关于电子货币：《国家支付系统法》（于2018年初实施）允许向非银行组织开展电子支付服务。蒙古央行同时还发布了该法律的实施细则。 但是，此程序严格限制每笔交易不得超过一百万蒙图，每天的交易不超过三百万蒙图，客户帐户中的总数不超过5,000万蒙图。这些规定很大程度上限制了业务范围。此外，未签订合同或未注册的客户每天的转账金额不应超过20,000 蒙图，其帐户余额也不应超过100,000 蒙图。 这种奇怪的限制制度落后于时代，严重阻碍了业务运营。难道不是说要执行无现金社会(cashless society) ，为了与疫情作斗争要执行无接触支付(contactless) 的政策吗？这种措施就像是修了十个车道的公路，但是只允许一辆车行驶是一个道理。 比如，当用户提出投诉的时候，就会说电子货币金额不可以太多，但是如果想要提高转账金额额度的话，就需要银行的许可。这样的行为就限制了市场自由竞争的可能性。蒙古央行管理层并不知道实施细则中的这些协调内容。
- 政府目前还没弄明白应该如何管理虚拟资产，所以就按照以前的控制，阻止，阻碍等习惯采取措施。基于区块链的非有形资产，例如奖励积分，代币和硬币，与电子货币分离等等在职责范围内制定政策并执行。并且对于有形和无形服务必须有单独的应用程序，这使得已经使用一个应用程序的客户很难同时使用两个应用程序。 例如，Ard Koin已与Ard应用程序分离并可以在网站上使用。 就像是在逆流游泳。
- 沙盒（Sandbox）测试制度将会提供一个在有限的时间内和真实环境中测试基于新技术的创新产品，以及该产品的服务和商业模型的机会。但是由谁，在什么时间，怎样确定上述有限的范围等并不明确，所以今天即使已经有成千上万个用户的APP，在未来也变成一种未知数。也许会因为某个人不喜欢，或者是不了解情况而面临另一个阻碍和挑战。
虽然实际情况是如此，但是我们相信蒙古国的各个金融科技公司会展开公平竞争，提出创新思想，与政府共同将区块链改革进行到底，成功的将这些技术引入蒙古国，通过共同努力将蒙古国带入全球金融海洋。
2021.04.26
Trans. by Gerelchimeg.N
DOUBLE PLAGUE AND IMMUNITY
政府颁布关于“预防新型管状病毒感染，推动国家经济发展10万亿全面计划”已经过去了一个半月的时间了。蒙古国这段时间一直在医疗行业与新冠这个瘟疫作斗争，在经济领域与腐败这个瘟疫作斗争。第一个瘟疫应该可以在这个夏天控制住，但是另一个瘟疫什么时候，怎么样控制方面我们需要仔细研究，直到想到可以有效制止的办法。
瘟疫和免疫力
这次的瘟疫在蒙古国传播相对较晚，大概在去年的10月份才在蒙古国扩散。在全部感染人数达到500，1000，2000例的时候分别采取了禁足的措施。在政府换届的时候所采取的措施也有所改变，进行了“一户一检”的检测方案。在感染人数达到7000例时，仍然没有采取禁足措施，只是将部分行业的经营限制致5月17日。
就今天(21.04.07)的实际情况来看，全部感染病例达到了12,226人，其中一半的人治愈，还有一半在治疗当中。一共有21人死亡。目前感染病例的40%已经开始在家隔离治疗。就全球范围来看，感染新冠病毒的病例中死亡率是2.2%，在我们国家死亡率是0.17%，相对全世界平均死亡率低了15倍。
蒙古国没有采取强制禁足的原因之一是考虑到社会经济的因素。另一方面，蒙古国已经在40天之前开始实行了全民接种疫苗的政策。就4月07日的情况来看，已经有467000个人接种了第一剂疫苗。总理宣布大概在7月1日的时候所有的成年人都已经接种了两次 的疫苗，届时会全面开放经济。蒙古国人口才330万，政府如果能够抓紧进口新冠疫苗，每天能够接种3万个人次的话，总理的这一计划完全可以实现。新冠病毒的免疫力，我们是可以花钱买到的。
经济领域的瘟疫和免疫力
但是，在经济领域传播甚广的腐败这种瘟疫，我们是没有办法从国外购买免疫力去发放的。这种瘟疫在新世纪初就开始席卷我们国家的各个角落。最开始是在矿产领域，而后在乌兰巴托的土地买卖等领域不断扩张，一直到今天，几乎无人能敌。
在上边已经阐述过，目前蒙古国正在执行“推动国家经济的10万亿蒙图，相当于蒙古国一整年的预算金额的辅助政策”这个政策主要辅助项目有 ：
- 面向中小企业和服务行业提供三年期年利率为3%的，合计2万亿MNT贷款。
- 为了向年轻人提供就业机会，培养年轻人健康体魄和积极向上的生活态度，举办为期两个月的培训。该培训每个月的费用是50万蒙图，合计5000亿蒙图。
- 针对第一步在乌兰巴托建造的“青年公寓1期，2期，3期”项目，社区的基础设施，土地开发，利用统一的图纸建造住宅楼，低息贷款的放贷等等一共是3万亿蒙图。
- 针对推动大型战略领域项目的实施拨付2万亿蒙图。
- 以扶持牧民的生计，提高牧民的收入，发展农牧业为目的拨付5000亿蒙图。
- 将蒙古银行的回购资金从每年1万亿图格里克增加到每年2万亿蒙图。
但是，上面所提到的所有的项目，在没有行贿受贿的情况下能够顺利完成的可能性非常的小。腐败已经沁透了生活的每一个角落。关于这一点我们虽然谈了很多年，但是，很少有因为行贿受贿而承担责任的情况，虽然承担了责任，也不会进行损失赔偿，即使关进监狱，也会很快被释放。
蒙古国的政法系统本身就是腐败的一部分，一个大黑洞。关于这一点，最近几年的所有的案件都可以说明。举例说明的话：就杀害S.ZORIG 的案件来说，民主党主要成员之一的S.ERDENE已经公开了关于检察官会根据总统的指示重新立案审理重大案件和结案方面的事实。让谁在什么时间牵涉什么案件方面法官的谋划和实际操作方面；蒙古人民党的600亿案件；商业发展银行的老板用国家资金从俄罗斯人手中购买了Erdenet矿49％的股份之后据为己有的事件；博格达山脚下土地买卖；涉及国有公司管理层的千百个案件等等。
随着腐败在政府机构的每一个环节繁衍生息，正义已经慢慢的开始消失。随着正义的消失，个人靠着努力工作获得发展，获取利益，企业秉着诚信展开竞争的机会也逐渐幻灭。结果是失业率不断上升，企业倒闭，社会上的不良情绪不断增加，最终导致人们终日以酒精麻醉自己。人们对生活失去了信心，互相攻击，谩骂，所使用的语言也已经偏离了人性的原则。
目前政府最要紧的工作是更新司法机关和法院系统；要保证司法系统不受到政治干扰；将各个政党的资金来源透明话；使用区块链技术彻底打击选举欺诈；政府机构所有的工作变成电子模式；让买卖博格达山脚下土地的不法之徒承担法律责任；根据固定资产的市场评估价格征税，所得税收用于自建社区（棚户区）茅厕的改建项目。上述这些工作，民众要强烈要求政府尽快执行，这样我们的社会才会具备抵抗腐败的抗体。抵抗腐败的疫苗是指，民主社会每个公民的选举自由，以及监督和审核自己所选举的人和政府工作的权力。今天我们许多人就好像是在为政府而活，而不是为自己而活一样，民众养成这种不断的要求政府提供现金扶持和供应其它物资的习惯，是政治家们的阴谋。表明了政治家们根深蒂固的民粹主义和意图奴役人民想法。最后在这里呼吁，希望我们能够在今年夏天控制住新型管状病毒，同时能够在近几年内控制住腐败这一病毒。
2021.04.08
Trans. by Gerelchimeg.N
QUALITY OF LIFE SIMPLY PUT
无论在任何一个民主国家，政府最重要的职责是真实准确的衡量公民的生活水平，继而为了能够稳定提高公民的生活水平而制定鼓励政策和相关决策。
那么，蒙古国是怎样衡量和确定公民的生活水平的呢？这种衡量方法对公民和政府机构来说是否易于理解，对具体实施相关政策是否有用？统计方法和计算结果难道不应该是应该是简单易懂，便于使用的吗？
“人从出生到离开这个世界，无时无刻不再思考怎样提高自己的生活条件” （亚当·史密斯）。经济学理论认为，人们会自动选择最大化消费。当然，肯定也找不出任何一个能够像节约自己的钱一样节约别人的钱的人。政府的钱不是自己的钱，是纳税人的钱。正因为如此，公民有权利对政府预算的花费进行监督，有权利要求政府将钱花在有用的地方。
我们目前的方法
蒙古国根据人们的消费水准对人民的生活水平进行分类，将其分为贫困和非贫困人口。贫困人群是指收入较低，学历低，健康不良，缺乏食品和生活物资，不具备表达自己政治见解的能力的人群。同时贫困人群在基础设施的获得上不足，自由也受到一定的限制，生活状况很不好。
我们通常对公民每月消费以货币和非货币方式计算。住房条件，地址可用性，识字率，健康和营养是非货币指标，但是要准确计算实际消费，别说是按月计算，按年计算都要花费很多的费用。
如果要按照收入来衡量公民的生活水平，可能性很小。因为我们国家的大概三分之一家庭的收入是季节性的，会受到建筑和道路建设等等因素的制约，收入波动很大。加上隐瞒收入等等原因造成用收入衡量生活水平就很难。
世界银行等国际组织建议通过消费成分来衡量贫困标准。其中包括粮食和非粮食消费：住房，耐用品，燃料和能源。 但是，实际上这些是否都使用了，如何计算通货膨胀，进行了什么价格调整和税收如何，在家庭成员中是怎样分配的等等都不是很容易计算的。
所以，我们只能用一个贫困线来划分。就拿粮食贫困这一项来说，未能获取每人每天应该获取热量的40%和没有能够使用每人每天应该使用的“菜篮子”的40%就应该作为粮食贫困。非粮食贫困包括每月支付的医疗，教育，租金，供暖和运输费用。 根据2016年的最新人口普查，蒙古310万人口中有29.6％，也就是有90.75万人口生活在贫困线以下。
依据消费将人口从“贫困”到“富裕”分为了5个等级。这种分类有多少事实依据，又有多少现实意义？请见国家统计局人均月消费量分类表：
大家都能懂也能使用的方法
瑞典著名医师汉斯·罗斯林（Hans Rosling）提出了一种简单的方法来按收入水平显示人的生活水平。他在世界许多地方（特别是在非洲）工作了很长时间，研究各种疾病和流行病，并且非常了解贫困的根源。
所有国家的人都可以根据其收入水平分为四类：获得饮用水，交通，烹饪能源，食物和床等用图进行了说明。因为这种方法任何人都能看懂，所以更具有实际意义。
罗斯林将收入等级分别按照每个家庭成员人均2美金（相当于6000蒙图）以下收入的属于等级1；8美金（相当于24000蒙图）以内属于等级2；32美金（96000蒙图）以内属于等级3；收入在32美金以上的属于等级4。第一等级的人群，饮用水是从水井通过人力获得。第二等级是用自行车运输饮用水，第三等级是集中分配水源，第四等级的人群家里具备自来水等等。在世界70亿人口中，有10亿生活在第一等级，30亿生活在第二等级，20亿生活在第三等级，10亿生活在第四等级。在第四等级，世界上几乎每个国家/地区的人们都生活在几乎相同的条件下。
如果我们能够在蒙古使用这种方法，再增加厕所的条件，将公民的生活水平按照省，县和区进行说明的话，将是非常有用的。如果能够按照这个标准制定生活水平标准的话，我们就能够真正的了解到每个行政区域人民的生活水平和生活质量，能够提高公民的生活水平和提高生活质量。同时政府可以制定和执行正确的发展政策，并评估政策执行结果，整改政府管理制度等等比较有效果的改变。没有办法计算的东西就没有办法管理。但是，只有统计学家才有机会衡量和评估官方统计方法是否符合实际情况。
根据罗斯林（Rosling）的研究，从第一等级到第二等级的过渡平均需要20年，或者几乎是整个时期，而随后的社会过渡所花费的时间更少。想要提高生活等级的话，该国的健康，教育质量，发展水平等都是非常重要的因素，都需要相应的提高。通过最普通的方式方法来获知自己的生活水平，对国家，区域以及个人的发展都有最实质性的意义。
2021.03.29
Trans. by Gerelchimeg.N
”PUBLIC MANAGEMENT AND “HARVARD YOUTH”
从上世纪末开始，一些民主国家的政权慢慢从行政模式转向了管理模式。因为政府是通过选举产生的，所以所有的个人无法独立完成的事情，比如个人的安全保障，人权，私有财产的保护，维护社会秩序，获得教育和医疗服务的权力等等为了整个社会利益的服务可以通过社会管理的途径得以实现。
也逐渐开始将政府人员的名称变成公务人员，政府机构的名称变成公共机构等。这并不是简单的名称的改变，而是政府机构的宗旨在发生变化。这种全新种类的工作，只有具备新的思维，新的知识的人才能够胜任。
受过西方教育的人才
蒙古国最初在1926年，从中学选取了40名学生，派往德国和法国接受了教育。但是，非常可惜的是，由于前苏联的威迫，这些学生还没有毕业就被叫回蒙古国，组织这次留学的人员也被蒙冤入狱。这些被派往西方的学生，前后两次被诬陷为西方国家的特务。虽然如此，这些人中间还是诞生了蒙古国文学大师德.那楚格道尔吉（D.Natsagdorj），其夫人社会活动家葩格玛朵勒玛（D.Pagmadulam），蒙古国第一位电影导演特.那楚格道尔吉（T.Natsagdorj），著名作家那木德格（D.Namdag），人民艺术家尼玛海测仍（L.Namkhaitseren），第一位地质学博士杜格尔苏荣（J.Dugersuren），科学家那旺云登（N.Navaan-Yunden）等著名人物。这些人为蒙古国的发展做出了巨大的贡献。
蒙古国在1937-1990年之间，在前苏联和其它社会主义兄弟国家的大专院校培养了数以千计的知识力量。1990年蒙古民主革命胜利之后，蒙古人获得了自由 ，开始走访很多的发达国家，有些人还移民，让自己的孩子接受西方教育。这些接受了西方教育的年轻人，就职于蒙古国政府机构和私有企业，他们在自己的领域起到了领导作用。一些在西方国家获得了硕士，博士学位的人逐渐开始进入政府机构工作。
近年来，毕业于世界著名学府（常春藤联盟）的高学历人才，就职于国外大型公司，国际组织的具备知识和经验的年轻人，开始以团队的形式参与国家管理和社会经济等主要领域的工作。民众也期待这些有识之士能够对蒙古国的社会管理，经济等面临的很多问题和挑战提出有利于民众的，具备科学性的解决方案。
智利也有过类似的经历。1970-80年之间，他们将很多就读于美国的（多数是芝加哥大学）年轻人召回自己的国家，面对陷入经济危机的智利，让这些年轻人发挥自己所学的知识，才能和经验，拯救了整个国家的经济。新加坡也一样，新加坡人将这些从国外回到祖国，贡献了自己的力量，改变了国家的面貌的年轻人称为 “Chicago boys” 。
“哈弗” 团队
蒙古国第32任总理，今年40岁的奥云额尔顿（L.Oyunerdene）2021年1月27日上任。这个年轻人是律师，哈弗大学社会管理学硕士。其17名内阁成员的大多数都是受到西方教育的中青年人，其内阁也是历史上具备最多女部长的内阁。下面介绍一下每一位部长的背后，协助部长完成大量工作，保证政府日常工作有条不紊的进行的上百个“哈弗才俊”。（上面照片从左手边开始）吴英嘎（B.Uyanga），索隆噶（B.Solongo），波拉根其木格（B.Bulganchimeg），阿穆尔图布信（G.Amartuvshin），奥云额尔顿（L.Oyun-Erdene），宝乐日额尔顿（B.Bolor-Erdene），巴特乃日木得（O.Batnairamdal），阿拉达尔赛罕（T.Aldarsaikhan）和多乐根（B.Dulguun）。
- 吴英嘎（B.Uyanga）：地质学家， 蒙古国科技大学，哈佛大学理学硕士，东京大学理学博士。 精通蒙语，英语， 自2020年10月起，担任国家地质调查局副局长，首席地质师。
- 索隆噶（B.Solongo）: 律师，毕业于匈牙利洛朗科技大学，英国邓迪大学，哈佛法学院。 精通蒙古语，英语和匈牙利语。 从2020年8月起担任政府办公厅副主任。
- 波拉根其木格(B.Bulganchimeg)：国际关系与发展政策研究员。 日内瓦国际关系大学美国大学（保加利亚）发展政策硕士。 精通蒙古语，英语，土耳其语，法语和俄语。 从2020年12月起担任国家发展局副局长。
- 阿穆尔图布信（G.Amartuvshin）：金融家，银行家。 布鲁塞尔欧洲大学，哈佛商学院工商管理硕士。 自2020年起担任蒙古国会议员。 精通蒙古语，英语，俄语，法语，德语和荷兰语。
- 奥云额尔顿（L.Oyun-Erdene）：律师。 蒙古国国立大学，哈佛大学公共管理学院。 精通蒙古语和英语。 现任蒙古总理。
- 宝乐日额尔顿（B.Bolor-Erdene）：信息技术专家，毕业于汉东环球大学（韩国），牛津大学（英国）人文学院。 精通蒙古语，英语和俄语。 从2020年4月起担任通讯和信息技术局局长。
- 巴特乃日木得（O. Batnairamdal）： 麦克阿莱斯特学院，哈佛大学工商管理硕士。 精通蒙古语和英语。 从2020年7月起担任蒙古国矿产与重工业部副部长。
- 阿拉达尔赛罕T. Aldarsaikhan：建筑师。 哈佛设计学院，麻萨诸塞州大学技术硕士。 精通蒙古语，英语，俄语和德语。
- 多乐根（B.Dulguun）：经济学家， 国际发展经济学硕士。毕业于 加拿大皮尔逊学院，美国康涅狄格大学，哈佛大学。 精通蒙古语，英语，汉语和土耳其语。 从2020年12月起担任国家发展局副局长。
- 宝乐日玛（E. Bolormaa）：经济学家，俄勒冈大学，哥伦比亚大学公共管理硕士。 精通蒙古语，英语，朝鲜语和俄语。 从2021年2月起担任经济和发展政策总理顾问。 （上方未图示）
要在这里强调的是，从100年前摆脱了满清帝国的压迫，宣布独立之后，蒙古国国家领导层梦寐以求的，接受了西方发达国家的教育，在西方发达国家生活过，在世界上最好的学府学习，具备了国际先进的知识和工作能力的青年一代，今天可以以团队的形式，参与国家管理是一件非常值得庆祝的事情。21世纪，蒙古国作为民主国家，希望能够向世界上的很多国家一样，从政府管理逐渐转变成社会管理的模式。在这一时期，也非常需要这些人才能够为社会的发展做出自己的贡献。
为了能够让政府的绩效切实可见，不应该根据投入来衡量，而是应该根据产出，收益和影响来衡量政府的治理工作。不应该以所投入的资金金额，而是应该以所创造的效益，得到的结果来衡量。为此，我们需要高学历专业人才和领导者来治理国家。
为了能够执行合理的社会管理机制，我们今天所面临的，也是避免不了的问题就是腐败。公务员制度与善政有着千丝万缕的联系，公民期望年轻人能够带头消除腐败。国家从行政管理转向社会管理这一过程的时间长短和怎样转型等等决定着国家的发展和人民的生活质量。在经济，社会和政治生活的所有领域中有效和高效地引入科学技术的巨大变化，例如新科技，人工智能，区块链和蓄电池等等是这些年轻人所面临的巨大责任。
预祝这些从遥不可及的他乡怀揣着文明与科技回到祖国的有志青年能够达成所愿！
2021.03.08
Trans. by Gerelchimeg.N
今年是蒙古国人民革命胜利100周年，为此，有关部门制作了蒙古国100年发展史，这个发展史以10年为单位诉说蒙古国的发展历程。拍摄这个纪录片制作部门邀请我对蒙古国2001-2011年之间的经济发展进行简单的说明。
这个10年之前是我们追随了70年的苏联解体，1990年民主革命胜利之后，从一党制的政治结构转到多党制的议会制度，从国有经济体系转到私有制的市场经济体系后的社会状况，这种状况延续了也是大概10年的时间。而我要介绍的是经过了上述10过度时期之后的逻辑延续。
在上述社会变革之后的前十年，有稳定且较低收入的部分群体无法适应当时的市场经济，同时由于在分配前70年积累的国有资产的时候部分人利用不合理手段等等原因，在2000年的议会选举中蒙古国人民革命党占据了76个议会席位的72个席位。这10年间，8年由人民革命党执政，2年是由民主党执政。恩赫巴雅尔（N.Enkhbayar）担任了4年的总理，恩赫宝力德（M.Enkhbold）担任了一年半的总理，巴雅尔（C.Bayar） 担任了2年总理，巴特宝力德（CU.Batbold） 担任了3年总理，2004-2006年之间由民主党的额勒贝格道尔吉（TS.Elbegdorj ）担任了总理一职。
前十年几乎没有增长的经济在2001-2011年增长了2.2倍，增加到84亿美元。人均国内生产总值从473美元增长到3153美元。虽然受到亚洲经济危机的影响，2009年下降了1.3％，但在2010年上升到6.3％，在2011年上升到17.2％，刷新了世界纪录。这个增长数据背后的主要原因是，资源丰富的蒙古国引起了国际市场的注意，有良好的投资环境和法律保护，在矿产方面吸引到了大量的外商投资。
年度价格-人均国内生产总值,国际图谱法，单价美金
摘自：国家统计局
2008年，蒙古国向外出口了970万吨的煤炭，127000吨的铜矿粉。在之后短短的3年间煤炭出口量达到了3200万吨，铜矿粉达到了347000吨。煤炭的出口量增长了3.3倍，铜增长了2.7倍。2009年10月签署了位居世界第三名的总储量为3100万吨铜矿的奥忧陶乐盖铜矿开采投资合同。2011年，矿产行业占据了国内生产总值的20%，工业领域的60%，出口额的90%以及国家总收入的三分之一。那时的经济就显现出了“荷兰病”的症状。因为，蒙古国经济整体上要依赖于矿产行业的生产量和中国经济的景气与否。在这十年间矿产行业的上岗率增长了11%，工资待遇增长了5倍。外商投资的80%都在矿产领域。
乌兰巴托市内的办公楼和住宅楼越来越多，人们开始从国外购买成千上万的汽车，蒙古人逐渐开始生活在住宅楼和社区内，驾驶高档汽车。但是与此同时没有能力提高生活质量的人口也大幅增长，贫富差距越来越大。
整个国家范围内，通讯行业和金融业开始疯狂的占领市场，这两个行业也很快达到了国际先进水平。各种私立院校也像雨后春笋一样建立起来，很多人开始到发达国家接受教育和到国外去就业。其中，大概蒙古国每一家都会有人前往韩国务工。同时，每年大概有3万人从蒙古国其它各个角落蜂拥致相对发达的首都乌兰巴托工作和生活。
而这段时间 政府职能却大大落后于发达的社会现象，大多时候会对整个社会的发展起到拖后腿的作用。围绕首都乌兰巴托的土地买卖，博格达山脚下的违规住宅群，矿产许可证等等油水比较多的产业，行贿受贿已经在政府部门的每一个枝杈处生根发芽，快速蔓延。蒙古国腐败指数从2004年的总分10分之中仅获得了3分，到2011年下降到了2.7分。从政府官员乃至普通民众，都已经将今朝有酒今朝醉，要抓住时机，能捞就捞，管它明天，管它未来会怎么样的理念作为自己的信条来生活。
1988年，整个国家的出生婴儿数量达到了75000个，创了历史新高。但是在1998年出生婴儿数量下降到49000人，2005年的出生婴儿数量下降到45000个。在经过了长达24年之后，才逐渐在2012年增长到了1988年时的出生数量。在这10年间，蒙古国整个社会都在慢慢适应新的社会体制，每个人都经历了身体，心理乃至思维的巨大改变。离婚率也开始大幅度增长，很多孩子生活在单亲家庭，或者干脆跟着爷爷奶奶一起过。随着儿童的减少，很多幼儿园，托儿所的教学楼被私有化，或者是变成了省，市，区政府的办公场所。
国家指数
摘自：国家统计局
根据蒙古国银行界的研究人员的研究数据，住宅楼每平米的价格在2000-2007年之间平均增长了20%，2008年增长了26%，只有2009年有了些微的下调，但是在2011年又增长了30%。美元汇率在2001年1美元相当于1102蒙古图格里克，2011年1美元相当于1373蒙古图格里克，美元汇率增长了19.7%。
上述内容是针对蒙古国发展最快的2001-2011年之间的10年的一个简单阐述。
2021.02.24
Trans. by Gerelchimeg.N
THE VALUE OF DEMOCRACY
在民主国家，政府任何的决定都是通过简单的多数表决作出的。但是，并非每一个这样的决定都是民主的。多数意见应该是能够确保个人和少数人权益的。所以政府的义务至少是基于民主的原则上执行的。
在这里，我们可以发现被人们等同看待的民主与自由之间的差异。民主应该是保护自由的行为和原则的统一，应该是制度的结合。 民主的实质应该包括：应以多数统治，一个被所有公民认可为基础的政府，自由和公证的选举，能够保护少数人利益，尊重人权等等内容。
那么，蒙古国的民主又是怎样的呢？我们比较熟悉Freedom House这个机构。这个机构主要针对一个国家的自由进行衡量并做出排名。我们在这里主要讨论一下经济学人智库（The Economist Intelligence Unit）整理的2020年衡量民主以及进行排名的数据报告。
民主的风貌
经济学人智库（EIU）连续14年发布了世界民主指数。该指数是对每个国家的民主状态进行评估，得出分数。民主指数的分数是在0致10分之间。其中包括全面民主，分数是在8-10 分之间 (full democracy)，有缺陷的民主为6-7.9分 (flawed democracy)，混合政权为4-5.9分 (hybrid regime),，而独裁政权国家(authoritarian regime)则少于4分等四个等级。
截至2020年，在全球167个国家中，占世界人口8.4％的23个国家为完全民主国家，占世界人口的41％的52个国家为有缺陷的民主国家。占世界人口15％的35个国家为混合民主国家。占世界人口35.6的57个国家为独裁政权国家，世界人口的三分之一以上生活在独裁国家。其中大多数居住在我们的南边和北边的邻国。到了2020年，美国的分数有所下降。亚洲的日本，韩国和台湾正朝着完全民主的方向迈进，而法国和葡萄牙则沦为有缺陷的民主国家。
在167个国家之中蒙古国以6.48分排在了第61位。在区域排名中排在第10名，处在了有缺陷的民主国家这个不上不下的位置上。在有缺陷的民主国家，虽然具备自由和公证的选举制度，公民的基本权益受到了保护，但是媒体自由受到了影响，政治参与相对薄弱，政治文化也没有形成规模。
图1. 世界民主指数：2020年
摘自 : 经济学家人智库The Economist Intelligence Unit
蒙古国曾经在2014-2016年之间得到过其历史上最高的民主指数分数，6.62分。当时，选举过程和多元化(electoral process and pluralism)以及公民的自由权益(civil liberties)等是得分最高的几项。但是2020年在选举过程和多元化方面下降了0.42分，在公民自由权益方面下降了1.48分。政治参与和政治文化等标准分别提高了0.56和0.63分。
在过去的15年之中，蒙古国的民主状况得分从6.60下降到了6.48分。值得注意的是，蒙古国的民主指数被卡在了这一类别之中。
结论
选举过程和多元化，政府职能，政治参与，政治文化和公民自由这五类共同构成了一套衡量民主指数的标准。 但是，如果没有满足自由公正选举和政治自由的相关要求，无论哪一个类别都没有任何的意义。
在2020年的国家大呼拉尔（议会）选举宣传期间，很多政治人物身上发生了政治逮捕事件，这种政治逮捕事件很多都是为了影响选举的有利时间而实施的。在我们国家虽然有很多新闻媒体，社交网络也很发达，但是这些媒体多数都受到了现任政府高级官员和前任官员的制约。 在这种情况下谈论新闻自由和持久的多元化都没有多少实质性的意义。蒙古人真的不具备容忍和理解不同观点的思维。
由于司法机构，媒体和政治权力集中在富人，银行家和大财团的手中，因此腐败猖獗，许多重大案件至今仍没有判定。 在这种情况下，除非公民的政治参与急剧增加，否则蒙古的民主指数不会比现在的分数有所提高。
2021.02.19
Trans. by Gerelchimeg.N
SULFUR VALLEY
松根海日罕区一共有328000个常住居民，占了乌兰巴托人口的五分之一。位于乌兰巴托市上风口西北角的这个区一共有94000个住户。其中27000个住户居住在公寓中，剩余的部分生活在自建市区（也有人翻译成棚户区）。自建社区大部分是蒙古包和木制结构的房子。其中烧煤炭最多的就是巴彦胡硕区域，连接巴彦胡硕和和平大道之间的这个长长的盆地从今年冬天开始被称之为“硫谷”。
因为从去年冬天开始，蒙古国首都不再烧生煤 ，而是开始烧煤球。这一改变改善了空气的能见度，至少不再看不清前边行使的车辆，而频频发生车祸。覆盖整个首都的黑蓝色的烟霾稀释了不少。可是，今年，黑蓝色的烟霾被灰色的烟雾取代，当穿过这个盆地的时候，会感觉仿佛在浓浓的灰色雾气中。因为这种烟雾的气味呛鼻，令人头痛，所以人们就取名为硫谷。二氧化碳变成二氧化硫的背后原因是什么？我们什么时候能够摆脱有害空气的侵害?
煤球的优缺点
乌兰巴托市一半以上的居民，相当于215000个家庭生活在没有供暖设施的自建社区。这些自建社区制造着首都80%的空气污染。自建社区居民的80%，还在使用茅厕，这些茅厕也在不断的污染着土壤。这些自建社区的住户每年要烧掉75万吨的煤炭，平均每户要烧掉3.5吨。燃烧之后的煤灰也会就地处理。
政府在2017年出台了“减少空气和环境污染计划”。计划到2025年的时候将会减少80%的空气污染。根据这一计划，从2018年开始，首都不再允许使用生煤，而是开始向自建社区的居民销售煤球。2019年开始将南戈壁省的焦煤去焦之后将剩余的碎煤运到首都，在松根海日罕区承建的煤球加工厂进行加工。这个项目是由国有塔湾陶乐盖燃料厂负责的。最初，该工厂建成后每年可生产20万吨煤球，但是需求量却增长了3倍，这导致灰尘大量增加，也引发了周遭居民的强烈反对。
2020年夏天开始，在首都东边拿来赫区的南边承建了大了3倍功率的，技术较新的工厂。这个煤球加工厂刚刚投入生产。再过不久，等气温回升，就会将松根海日罕区的工厂搬到拿来赫合并。这些工厂据说都具备对环境没有负面影响的评估，对于这些评估是否属实，等到2022年就会见分晓。
含硫气体
虽然所谓优化过的煤球对环境和空气的负面影响相对较小，但是对人体健康会有什么样的影响方面，需要单独进行研究。
引进煤球之后乌兰巴托市空气中的PM2.5, PM10 值和微颗粒灰尘的数量有所下降。但是很明显空气中的含硫气体却急剧增加。今年含硫气体的排放相对去年增加了3倍，每周平均含量是166微克/立方米。24小时平均浓度达到406微克。世界卫生组织认为24小时平均浓度不超过20微克的话将不会对健康有害。可是我们的这一指标相对世界卫生组织发布的无害指标超出了20倍，相比蒙古国认为的50微克无害指标超出了6倍。甚至蒙古国都不具备测量这一指标的仪器。
根据蒙古国的标准规范要求，富煤的硫含量不得超过1％(MNS 6226:2011), 原煤的含硫量应该在0.3-0.5％ 之间，而优化煤的含硫量应该在0.8-0.9% 之间。因为优化煤球是动力煤的原料，并且热值越高，硫含量越高。
其它方法和另一种态度
降低空气污染的方法并非只有煤炭。需要针对汽车尾气排放的各个种类的有害气体增加税收。省会和首都空气污染的80%都来自于住宅供热。为了保持蒙古包和平房等自建住宅的室内温度不变，首先要改善热量流失的问题。就蒙古包而言，如果加厚一层外面的毡子，将与地面连接处好好的覆盖起来，温度流失就会减少两倍。去年冬天，首都的空气相对清澈的原因之一是去年一袋煤球3750蒙图，而今年一袋煤球940蒙图，人们对便宜的东西是不会节约的。
另外还引进了有效系数较高，效果比较好的电暖器和恒温装置。比如说，在巴彦胡硕公共汽车终点站，建于20年前的占地面积1400平方米的，可以容纳380个儿童的首都第38幼儿园，之前虽然使用两个锅炉供暖，但是每到冬天仍然是很冷。但是从2016年开始，引进了蒙古国新的电力供暖系统之后，省去了煤炭费用，煤灰的处理费用，锅炉工的费用等运营总费用。同时还减少了对环境的污染程度。松根海日罕区一共有116所幼儿园，27所学校，多数都使用低压锅炉烧煤来进行供暖。整个首都就2020年年底的情况来看，一共还有17所学校，25所幼儿园没有解决供暖问题，仍然在烧煤。每所幼儿园和学校的每年的供热费用在120万-240万蒙图之间
虽然首都有几所学校是使用天然气在解决供暖问题，但是教育部仍要求环境部确认这些天然气设备没有爆炸的危险。要供应10所幼儿园的暖气的话，如果使用电力供暖则需要4亿蒙图，如果使用天然气供暖就要花费20亿蒙图。私立幼儿园正在逐步将效果不是很好的天然气供暖系统更换成电力供暖系统，但是国立的学校或者幼儿园，只能听从上一级的指示。现在大部分政府机构都安装了平时不怎么用，偶尔会打开的单价5500万蒙图，总价为120亿蒙图的烟雾过滤器来掩人耳目。
如果不通过独立的专业的机构对供热源的选择进行全面的比较研究，做出评估，彻底解决这个问题的话，我们将不会知道谁在最有利的使用国家预算资金，又是谁在其中谋取私利。
2021.02.11
Trans. by Gerelchimeg.N
2021.02.11
10月15日，在蒙古国МУ举行了地方选举。在拥有全国一半人口的首都公民代表大会ИТХ中，蒙古人民党МАН赢得了34个席位（总共45个席位）。 蒙古人民党МАН政府在选举前将住房抵押贷款利率降低至6％是一个巧合吗？如果有人说，在总统大选之前能进一步将利率降到4%，您会感到惊讶吗？
因此，问题是，如果政府承诺在大选前降低利率，是否可以像发达国家那样将住房贷款利率直接降至2-3％？住房贷款如何调整？蒙古国究竟何时、如何才能让每个家庭都拥有住房？
住房贷款过程
为了生活，一个人必须至少满足三个需求：食物、衣服和住所。在发达国家，再穷的人家里都会有冷热水、厕所和淋浴。然而，在蒙古，大部分蒙古人居住在帐篷和带木厕的房屋中。成千上万的新房居然卖不出去。
蒙古人从二十年前开始挖掘土地，并出售其矿产资源，随之获取了可观的外汇收入。这时为了满足住房需求，几乎每个人都成立了一家建筑公司。
官员们除了通过出售采矿许可证，还通过偷售乌兰巴托的土地而致富。从而导致城市规划完全丧失，房价产生泡沫。首先，从富裕的家庭开始搬进新的住房。然后，为了针对低收入家庭，2013年起蒙古银行启动了住房减压贷款计划。结果，100,000名借款人以每年8％的利率获得总计4.8万亿蒙图的住房贷款。
从本月开始，利率降为6％，并将发放3000亿蒙图的新贷款。月收入低于150万蒙图，且购买首次住房的公民才有资格。 其中，至少四分之一的贷款将提供给地方政府，至少15％的贷款将提供给政府雇员。 这笔贷款将用于购买1,500套住房，可是仅在乌兰巴托，就需要200,000套公寓。
谁制定了这项住房贷款的方案？
给国家公民安置住房本应是政府预算的工作。 从而，在大多数国家/地区，是由政府负责安置公民，而不是由中央银行负责。这是因为货币市场会短期进行资金调整。但住房贷款是长期的，由股票市场提供资金。因此，这两个市场由长期贷款的抵押品（住房）与资产支持证券（Asset Backed Securities）或计息债券的发行联系在一起。能起到这个桥梁作用的就是住宅金融公司（OCCK）。
然而在蒙古国，这项工作是由蒙古银行而不是由政府发起的。 蒙古银行自2013年开始，给各大商业银行印刷货币，并通过商业银行向公民发放了4.9万亿蒙图的“减压贷款”。同时，还主张了一项稳定市场价格的方案，向建筑材料生产商提供了2万亿蒙图的减压贷款。结果，随着货币供应量的急剧增加，想要稳定的房屋价格反而是翻了一倍，蒙图也贬值了一倍。因为这个价格差是向公民征税补齐的，所以对于所有公民而言，这不是一种减压反而是一种负担。
蒙古国住房贷款组合目前已达到近5万亿蒙图，其中2.8万亿蒙图由蒙古银行提供，2.1万亿蒙图由各商业银行提供，0.3亿蒙图由政府提供。蒙古抵押债券公司МИК负责在股票市场上筹集债券，作为商业银行贷款的资金储备。尽管蒙古抵押债券公司МИК的债券期限为30年，商业银行的利率为11％，蒙古银行的利率为4％，但商业银行几乎将其所有债券出售给了蒙古银行。
蒙古抵押债券公司МИК最初由各商业银行占股比例相等，蒙古银行虽然更有权利但是现在发展银行拥有14.9％的股份，蒙古银行仅有2.03％的股份，国家银行占2.35％或19%的国家所有权，其余,有商业发展银行ХХБ占9.99%，Asia Diversifide房地产基金（蒙古抵押债券公司МИК自己的ХОС）11.17%，МИК OCCK XXK占19.78%，МИК astib占6.4%，TDB资本占9.22%，乌兰巴托市银行占10%，Capitron占1%或60％与商业发展银行ХХБ关联，其余的还有Golomt银行占4.94%，Has银行占1%，Khan银行占1% 等。
拥有商业发展银行ХХБ95％的股份的D.Erdenebileg同时也经营着房地产市场。他是一位“金融魔术师”，多年来一直在将国家财产私有化，并对政府也有着特别大的影响。想必此人的事件可以充分说明什么叫“银行有货币，货币有力量”，在两篇文章“Erdenebilegizm I和II”中可以阅读有关该人的更多信息。举一个例子，他拆毁了在首都作为重要象征的建筑“儿童图书馆”，在其位置上改建了用玻璃和混凝土建造的银行大楼。该大楼建造费用总计为270亿蒙图，其中把11-12层以270亿蒙图卖给了国有发展银行，把第10层以150亿蒙图卖给了МИК。他还用国家资金从俄罗斯人手中夺走了Erdenet矿山选矿厂49％的股份，虽被捕了几天，但很快就逃离了。现如今的执政者和许多媒体都不敢讨论甚至想起这个案件。
住房抵押贷款的新方案
乌兰巴托的新上任的市长D.Sumyaabazar要想实现其政党承诺的“要为15万户或者每年至少要为1万户家庭安置有质量的住所”，可能还需要20年的时间。因此，目前除了施行为公民减压贷款的方案，别无他法。只要利率不低于央行预算的利率，基本不会有什么大问题。
蒙古抵押债券公司МИК的10万套房中有6.8万套作为抵押资本。蒙古抵押债券公司МИК在债券利息中获取1.63%的利润，说明该公司获得了8％的利润。蒙古抵押债券公司МИК已通过25家特殊目的的公司在国内发行了4万亿蒙图的证券，并在国外发行了3亿美元的证券。这对蒙古抵押债券公司МИК是有用的，有意于用来创建应急基金。
然而，这一次，政府正在期待新的住房抵押贷款的方案，而不是以旧式的单人主导的方案进行。国家住房集团ТОСК，首都住房集团НОСК共同建立了国有资产金融住宅公司ОССК。目前，蒙古银行与建设和城市发展部正在共同建立国家住宅管理委员会УОСНК。 住房项目很可能要做到融资、自我分配和管理的。通常，房屋的检验要由第三方公司把关，再通过商业银行以现金、信贷或租金的形式出售住房可以降低风险。国家住房集团ТОСК的前负责人因未能这样做而被判入狱。
抵押债券的发行应该具有竞争性。但是，鉴于蒙古的商业贷款和抵押贷款之间的差距为10％，这样的条件下很少有愿意购买债券的投资者。从理论上讲，长期的抵押贷款可由养老金、保险、预算资本投资和对冲基金等长期资产来进行融资。在蒙古建立此类融资之前，政府别无选择，只能承担利率差。
商业银行还需要暂停建筑和其他业务，停止强迫其住房借款人，增加其资本，并减少不良贷款。这就是为什么国际货币基金组织敦促蒙古银行暂停其方案实施。
新的减压贷款的方案明确，其成功将取决于每个蒙古家庭是否能够负担得起舒适的住所。蒙古国有自由，有丰富的矿产资源，就是没有善政。善政取决于国家公民们的需求和参与。
2020.10.26
Trans. By Surna.E
（“愿景2050”评论 9: 国家的共同价值观）
蒙古国长期发展政策纲要“愿景2050”提出的首要宗旨是建立国家的共同价值观。实现这一目标的发展模式是：以思维、速度和本质等三个基本价值观衔接过去、现在和未来，“以独有的民族特色为基础，与世界先进思想相结合”。
纲要文件中指出，按照这种模式发展，蒙古国将在30年后发展成为“一个具有共同价值观高度觉悟和信念的国家”（第26页）。在发展模型的矩阵中，将“本质”分为蒙古人、国家共同价值观和国家安全等三个部分，并指出，就算今天蒙古人“丧失了价值观”，在未来的30年内，也将会发展成为“对民族异同具有高度觉悟和信念的民族”。
文件中指出“将以先进的科学方法进行详细研究，并以坚定不移的事实作为基础，树立全民“一种语言、一种历史、一种文化和一种信仰”的信念，为构建具有民族异同的高度觉悟和信念的国家，建立一个可成为精神支柱的共同价值观。”
该文件中用民族“异同”表达了民族“共同价值观”这一关键词。在另一部分中指出，这两项具有关联性，并将national identity一词 翻译成了异同。将相同和差异两个反义词结合为一，表达了双重（矛盾）概念。因此，应该用一个单词“认同”来翻译会更准确。再说，国家认同和国家价值观是两个不同的概念。国家认同是指一个统一民族以独特的传统、文化和语言相联的表达。而国家价值观是确保和指引一个国家团结共存的因素。
民族主义和部落主义
国家认同是一个相对年轻的概念。过去，人类大部分生活在部落组织中。人们的生活基本围绕着几个熟人。然而，随着部落的统一，形成了民族。因此，社会关系就超越了熟人圈子，出现了交换商品的机会。著名历史学家尤瓦尔·哈拉里（Yuval Harari）在中欧大学的演讲中概述了两个社会之间的差异。根据哈拉里的说法，部落社会无法建立大型系统，如政府、经济和医疗保健。这同样适用于民主。民主最早出现在英国和丹麦等国家并非偶然。因为，正是在这些国家，最早出现了强烈的民族意识。然而，在部落社会中，即使举行了选举，获胜者也会掌控全部。这种状况，在现如今的巴布亚新几内亚等国可以清楚地看到。选举仅对那些拥有统一的基本价值观的人群有意义，而对相互交战的部落来说则毫无意义。
政治学家弗朗西斯·福山在最近出版的《身份》（Identity）一书中支持了哈拉里的观点。在叙利亚、也门和利比亚等国家认同相对薄弱的国家，国内冲突仍在继续。在伊拉克、阿富汗和索马里，分裂阻碍了现代政府的建立。然而，日本、韩国和中国等国早在面对西方国家之前就已经形成自己的国家认同。
国家认同，与政府和腐败也有着密切的联系。问题是，政府高官是否能够将国家利益置于个人利益之上。如今的韩国和日本精英们能够团结起来，为国家发展服务。然而，我们在这里谈论的不是民族主义或憎恨他人、突出自我的极端主义。历史证明，极端的民族主义，如法西斯主义和纳粹主义会带来何等可怕的后果。
蒙古的国家认同
蒙古国最早建立于13世纪成吉思汗统一相互交战的诸多部落时。然而，由于部落主义仍然很强，部落间的冲突和斗争阻碍了发展，导致帝国衰落。后来，由于王宗贵族之间的斗争，导致在17世纪，蒙古被满清统治，度过了两个世纪。摆脱满洲统治后，人们尝试恢复传统的民族意识，但却受到了苏联管辖，在他们的指导下，逐渐形成了一个类似苏维埃民族的新民族。
在1990年民主革命胜利后，蒙古拥有了独立作出决定的权利。从那以后的20年里，我们国家主要专注于生存。然而，近年来，蒙古人才开始问自己到底是谁。我们正在尝试以各种方式来翻译“国家认同”一词。 2018年，蒙古经济论坛甚至组织了一场大型专题讨论。
如果我们不能时不时地讨论民族认同、统一和价值观；如果我们不牢记蒙古国是一个统一的国家，就会出现部落主义等极端情况。地方协会等组织正在推动部落主义的膨胀。甚至还出现了一个新名词“乌布苏人”。此外，还有另一个极端即仇外心理（对外国人的恐惧和仇恨）也在出现。甚至连负责确保蒙古国团结的总统，也在公开和暗中鼓励此类行为。我们决不能忘记，这两种极端情感都会引起社会矛盾和动荡。
蒙古国国家认同的基础是我们的团结，而共同价值观是巩固团结和引导发展的因素。如今，蒙古社会的基本价值观是民主、人权和自由。全世界大多数人梦想的价值观，尽管他们奋斗却无法实现的价值观，已经日复一日在我们的社会中根深蒂固，逐渐成为了我们成功的保障。
这些价值观不仅加强了蒙古民族的团结，而且使蒙古国有别于专制的邻国。只有尊重人权和自由的民主社会，才能提供表达种族差异的机会，从而避免社会矛盾，确保社会的稳定。只有在民主社会，市场经济才能得到充分发展。在民主和自由市场经济关系发达的国家，经济增长才会对每个人带来发展机会。但是，这种情况下，需要政府领导人为了国家的繁荣，必须将国家利益置于个人利益至上。只有在民主选举的社会中，公民才能通过自由选选出符合其要求的政府的机会。蒙古国正在朝这个道路坚持不懈的继续前进。
国家认同是否会深深植根于社会意识中，并由此产生信念，完全取决于公民如何参与政府决策及其在民主社会中的实施中。人的自由，往往与积极参与社会活动的责任心一同降临。
2020.04.23
Trans. by Asru.V and Gerelchimeg.N