В статье «Парадокс бедности Монголии» я писал, что унас «работает свыше ста госпредприятий, треть из которых является убыточными. Они истощают бюджет и вытесняют частные инвестиции. Государственное субсидирование цен на энергоносители искажает инвестиционные сигналы и увеличивает бюджетный дефицит».

Сегодняшнее состояние госкомпаний                                                                                 

По состоянию на 2025 год, из 109 государственных и с участием государства компаний (ГК) почти треть, а именно 43 из них являются хронически убыточными. Подавляющая часть их на протяжении последних трех лет постоянно терпит убытки и имеет отрицательный бухгалтерский баланс. В 2024 году совокупный доход ГК составил ₮26 трлн, но их общий долг удвоился и достиг ₮11 трлн, что сопоставимо с одной третью госбюджета (₮32,9 трлн) на 2026 год и 24% от госдолга Монголии. Энергетический сектор стал крупнейшим «поглотителем», так как убытки компаний, работающих по регулируемым тарифам компенсируются из бюджета. Повышение тарифов на энергетику в ноябре 2024 года стало прогрессивным решением, но квази-бюджетный дефицит не снижается.

Почему ГК работают неэффективно?                                                                              

Причина заключается в политизированности их структур. Деятельность частных компаний связана с понятиями прибыли и конкуренции, а госпредприятия работают в условиях «мягкого бюджета», когда убытки компенсируются за счет средств налогоплательщиков или внебалансовых гарантий. Руководство госкомпаний назначается по политическим мотивам, при чем приоритет отдается покровительству, а не реальным результатам. В ключевых отраслях, таких как энергетика, транспорт и горнодобывающая промышленность отсутствует конкуренция, поэтому там не стремятся экономить на затратах и проводить модернизацию. Субсидии в энергетической отрасли искажают инвестиционные сигналы, отпугивают инвесторов и превращают государство в «поглотителя». В итоге бюджет истощается, подавляется частное предпринимательство и одновременно усиливается экономическая уязвимость, зависящая от доходов горнодобывающей промышленности.

Много обещаний, а действий ноль: источник политических денег.                                  

С 1990-х годов власти обещают реформировать и приватизировать госпредприятия, а их количество продолжает расти. Первые приватизационные ваучеры позволили гражданам обрести в собственность некоторые их активы, но стратегически значимые компании остались во владении государства. С 2000-х годов неоднократно озвучивались приватизационные планы: к 2028 году через Монгольскую фондовую биржу (МФБ) было обещано приватизировать 18–20 госкомпаний посредством реализации 10-66% их акций на прогнозируюмую сумму ₮3,7 трлн. Объединение «Эрчист Монгол», в состав которого входит 44 энергетические компании, не смогла реформироваться и фактически обанкротилась. Это происходит по очень простой причине: госпредприятия используются правящей партией и госслужащими в качестве неиссякаемого денежнего источника.  Верным партийцам предоставляются рабочие места, лояльным и союзникам-контракты, неопределенные закупки, дивиденды и другие средства для финансирования политических сетей. Все обещания превращаются в предвыборные спектакли, так как группа заинтресованных лиц, среди них политики, высокопоставленные чиновники и штатные работники всячески препятствуют проведению реформ.

Успешные примеры. Разрешить тупиковую ситуацию можно с помощью приватизации.   Например, приватизация British Airways (BA), осуществленная правительством М. Тэтчер в Великобритании. В начале 1980-х BA представляла собой государственную авиакомпанию с чрезмерно раздутым штатом, терпящую большие убытки. 11 февраля 1987 года при выходе BA на Лондонскую фондовую биржу произошел всплеск интереса к ее акциям и начальное предложение было увеличено в 11 раз. После приватизации численность сотрудников сократилась, количество пассажиров выросло. Компания улучшила показатели пунктуальности полетов с 70% до 85% и количество жалоб на качество обслуживания уменьшилось вдвое. BA стал самым прибыльным авиаперевозчиком в мире с репутацией «Всемирно любимой авиакомпании».

Новая Зеландия преобразовала ГК в корпорации и провела их приватизацию, превратив убытки в прибыль. Чили сумела привлечь инвестиции с регулированием, чтобы приватизировать энергетический сектор, и в итоге вдвое сократила убытки отрасли. В Кении прошла частичная приватизация  «KenGen» и «Safaricom», благодаря которой активизировалась и повысила эффективность фондовая биржа. Успешным примером в Монголии является реализация части акций «Монгол Шуудан», позволившая ей улучшить менеджемент и увеличить оценку компании.

Монголии необходимо:                                                                                               

Размещение акций на фондовой бирже, чтобы привлечь частный капитал, квалифицированное руководство, обеспечить рыночный контроль, предоставить гражданам возможность приобретать в собственность активы, и тем самым способствовать развитию отечественного фондового рынка и одновременному решению множества задач. В вопросах управления стратегическими отраслями за государством следует сохранить право решающего голоса, то есть оставить ему «золотую акцию». Кроме того, необходимо довести цену на энергию до реальной себестоимости; принять закон о формировании независимого совета директоров и эффективном управлении; обеспечить контроль и оценку бюджетных рисков.

Вышеперечисленные меры помогут ГК избавиться от пагубной практики выкачивания средств из госбюджета; у государства появятся деньги на развитие здравоохранения, образования и инфраструктуры; энергетика и логистика станут более привлекательными для частных инвестиций. Проведение транспарентной, некоррумпированной приватизации через фондовый рынок позволит госпредприятиям стать прибыльными двигателями экономического роста и перестать быть «поглотителями» бюджетных средств.

Монголии не нужно тратить еще десять лет на осуществление неполной, полуформальной приватизации. Модернизация ГК-это не только экономическая необходимость, но и гарантия бюджетной самостоятельности, активности частного сектора и долгосрочного развития.

Пришло время быстрых и решительных действий.

[Ипотечная программа, за последние 10 лет обеспечившая жильем 140 тыс. монгольских семей, скрывает реальные расходы, деформирует рынок и ослабляет эффект денежно-кредитной политики. Монгольскому государству следует отказаться от ипотечной модели основанной на спросе и перейти к политике, основанной на предложении.]

Власти на протяжении 10 лет использовали льготную ипотеку как основной инструмент повышения доступности жилья. За этот период объем финансирования достиг ₮10.7 трлн и то, что 140 тыс. семей приобрели жилье, является реальным достижением.

Пришло время ответить на важный вопрос: какой ценой достигнут этот успех? Выдача кредита под 6% годовых, когда рыночная ставка превышает 20%, требует бюджетного компенсирования разницы между льготной и рыночной. При этом счета размещаются в балансе Монголбанка (ЦБ), что способствует сокрытию реальных цен, искажает рыночные сигналы и ослабляет эффективность денежно-кредитной политики.

Президенты Монголбанка разных лет обещали и безуспешно пытались перевести эту программу в бюджетный формат. Президент Монголбанка С.Наранцогт сегодня вновь поднимает этот вопрос и настаивает на необходимости поэтапного перевода программы в рамки, регулируемые правительством.

Международный валютный фонд неоднократно рекомендовал выводить такого рода программы из баланса ЦБ и переводить их на государственный бюджет. Это связано с тем, что основной функцией ЦБ является контроль инфляции и обеспечение финансовой стабильности, а не распределение льготных кредитов.

Замедление процессов обновления не случайно, так как льготное ипотечное кредитование активно поддерживается на политическом уровне. Оно приносит большие выгоды строительной отрасли, финансово заинтересованным группам, поэтому данная программа является скорее удобной, чем эффективной. Это не ошибка в принятии политических решений, а результат работы системы стимулов.

Льготная ипотека предоставляет семьям возможность приобретать жилье, но ограниченность предложение вызывает рост спроса и цен на него, что в свою очередь увеличивает инфляционное давления и ослабляет эффект денежно-кредитной политики.

Модель для поддержки предложения

Проблема заключается не в прекращении льготных программ поддержки приобретения жилья, а в переходе на ее более эффективную форму.

Льготная ипотека способствует повышению спроса на рынке жилья с ограниченным предложением, увеличить которое не получается из-за дефицита в Улан-Баторе земельных участков с необходимой инфраструктурой и препятствий в планировании. В  сложившихся условиях снижение ипотечной процентной ставки взвинтит цены на  новостройки.

Одновременно возникают искажения в финансовой системе. Для коммерческих банков льготные ипотечные кредиты более выгодны, чем бизнес-кредиты, поэтому денежные потоки устремляются в сектор недвижимости, а объем инвестиций в промышленное производство снижается.

Самое главное это то, что такая система ослабляет трансмиссионный механизм денежно-кредитной политики. Льготная ипотека остается изолированной от влияний рынка, несмотря на повышение процентной ставки. Создание специализированного банка жилищного кредитования без надлежащего регулирования может усугубить ситуацию и привести к появлению новых каналов вне рыночного финансирования.

Монголии необходимо совершить поэтапный переход от модели поддержки спроса к политике поддержки предложения.

«Прежде всего необходимо увеличить количество земельных участков с инженерной инфраструктурой. Увеличение количества территорий, подключенных к инженерным и транспортным объектам позволит снизить стоимость строительства и обеспечит стабильный рост предложения.»

Во-вторых, господдержку следует оказывать еще на этапе строительства жилья и частично увязать ее с жесткими требованиями рыночных спроса и предложения.

В-третьих, оказываемая государством поддержка должна быть адресной. Программу необходимо ориентировать на семьи с низким и средним доходом, приобретающим жилье впервые, а бюджетное финансирование сделать прозрачным.

Несомненно, такой переход не прост. Политика предложения требует значительных управленческих возможностей и ее результаты будут видны спустя долгое время. Действующая система искажает рыночные сигналы и ослабляет доверие к политике.

В конце концов проблема носит институциональный характер. Монгольскому государству следует четко определить: или Монголбанк (ЦБ) выступает только в роли органа, реализующим денежно-кредитную политику, или одновременно исполняет обязанности финансового инструмента развития.

Повысить доступность жилья можно не только льготным кредитованием, но и созданием предложения, инфраструктуры и институциональной прозрачности. Жилищная политика монгольского государства сегодня нуждается в фундаментальных реформах и изменениях.

16 декабря 2025 года монгольское правительство представило проект закона «Об экономической свободе» на утверждение в Великий Государственный Хурал (ВГХ). Это привлекло внимание общественности. Понятие экономической свободы само по себе является фундаментальным вопросом, определяющим направление развития страны, поэтому перед принятием этого закона важно, чтобы граждане его поняли, обсудили и выразили свои мнения.

Итак, что же именно означает экономическая свобода? Проще говоря, экономическая свобода- это право гражданина или предприятия, используя свою собственность, труд и капитал самостоятельно, без разрешения государства решать, что производить, как производить, кому и по какой цене продавать. Если получаешь прибыль, то получаешь ее сам, а если несешь убытки, то ответственность берешь на себя. Иными словами, экономические решения принимает не государство, а рынок и сам субъект.

Однако люди часто путают экономическую свободу с понятиями «государство должно хорошо регулировать бизнес», «государство регулирует цены», «государство поддерживает отрасли экономики», «государство участвует в рыночных процессах и регулирует рыночное равновесие». Все это называется государственным вмешательством, тогда как экономическая свобода основана на противоположной философии. Свободный рынок не предполагает государство как «своего игрока», оно обязано осуществлять правовое обеспечение и выступать в роли судьи. 

С этой точки зрения обсуждаемый законопроект содержит в себе внутренние противоречия. Хотя он и называется законом » Об экономической свободе», но в его содержании преобладает мягкий интервенционистский подход-«государственное регулирование способствует успеху в бизнесе». Например, в законопроекте записано, что государство может участвовать и финансировать основные рыночные отрасли, такие как образование, здравоохранение, инфраструктура, публичные услуги, технологические решения. Это означает, что государство остается игроком на рынке. При таком раскладе размываются границы между государством и частным бизнесом, сохраняется риск возникновения конфликта интересов и коррупции.

Для того чтобы сделать экономику «полностью свободной», необходимы конкретные, строгие правила, запрещающие государству заниматься тем, что частный бизнес умеет делать сам. Общий тезис «сократим государственное вмешательство» в реальности малоэффективен. Однако если четко указать, что «государству запрещается осуществлять любую деятельность, которую частный бизнес может выполнять, следуя принципам свободного рынка», то границы государственного вмешательства в рыночные процессы будут законодательно, конкретно обозначены.

Законопроект совершенно не отражает рыночные принципы установления цен, тарифов и заработной платы, что является еще одним крупным недостатком. Цена-это информационный сигнал в рыночной экономике, а тариф-это выражение риска и ответственности. При директивном цено и тарифообразовании рынок может получать неправильные сигналы. В результате чего, создаются условия для возникновения дефицита, развития теневого рынка и коррупции. Поэтому в законе «Об экономической свободе» должен быть обязательно сформулирован принцип рыночного цено и тарифообразования, то есть принцип, запрещающий государству вмешиваться в рыночные процессы. Благодаря этим принципам оплата труда и валютные курсы будут определяться под влиянием условий свободного рынка.

Обращает внимание также отсутствие четко установленного верхнего предела государственного регулирования. Широкое толкование таких понятий, как «национальная безопасность» и «общественные интересы» способно оправдать практически любые ограничения и подорвать доверие к рынку. Закон должен предусматривать, чтобы любые ограничения экономической свободы были минимальными, обоснованными, имели четкий срок действия и открыты для судебного контроля.

Подлинная экономическая свобода, предполагает запрет государству заниматься бизнесом. Государство не должно вести хозяйственную деятельность с целью получения прибыли, но должно придерживаться политики поэтапного сокращения, приватизации и передачи в частное владение государственных компаний, проектов и программ с целью вывода их на рынок. В противном случае, государство станет конкурентом на рынке.

В закон «Об экономической свободе» следует включить специальный пункт «Основные функции государственной экономики», где будет четко указано, что обязанностью государства является только защита жизни, безопасности, имущества граждан обеспечение безопасности окружающей среды, исполнение договоров, правовая защита собственности и соблюдение принципов справедливой конкуренции. Государство не должно вмешиваться в другие виды экономической деятельности. В международной практике это называется теорией «государство-ночной сторож».

В последние годы экономический рост Монголии замедлился, инвестиции сократились, а деловая среда теряет стабильность. Это напрямую связано с чрезмерным вмешательством государства в экономику, с дублирующим госрегулированием и прессингом в сфере выдачи лицензий и разрешений. В таких условиях необходимо не корректировать экономическую политику, а законодательно закреплять основные принципы свободного рынка.

В заключение следует отметить, что экономическая свобода подразумевает отказ от концепции-«государство регулирует» и переход к принципу «государство защищает, а рынок решает». Для того чтобы закон «Об экономической свободе» реально соответствовал своему названию, он должен стать основным законом свободного рынка.

Учитывая сегодняшние реалии, Монголия не может полностью отказаться от государственного участия в области образования и здравоохранения. Поэтому следует управлять этими отраслями, поэтапно развивая государственно-частное партнерство, свободную конкуренцию и предоставляя гражданам более широкий выбор.

По состоянию на 2023 год в Монголии действуют 1342 швейных производств. Только четвертая часть их является хозяйствующими субъектами, а остальные-это частные предприятия, треть которых работает в Улан-Баторе, другие-в аймаках.

Из 310 хозяйствующих субъектов швейной отрасли 259 являются обществами с ограниченной ответственностью (ООО); 37-товариществами и кооперативами; 5-госпредприятиями, выпускающими спецодежду и униформу для силовых структур; 4-акционерными компаниями (АО). В отрасли занято 6100 человек, 64% производств имеют 1-2 работника, а средний показатель составляет 4.5 человека. (Объединение профессиональных работников швейной индустрии).

В свое время в отрасли работало 30 тыс. человек, ее продукция составляла 30% монгольского экспорта и почти вся (97%) вывозилась в США. Согласно многостороннему договору о швейной продукции и текстилю и с целью освоения квот, в Монголии 1995-2005 гг. вели свою деятельность 66 компаний из Китая, Кореи, Тайваня, Сингапура. После окончание срока действия договора в начале 2005 года они покинули страну, что привело монгольскую швейную отрасль в упадок.

Какова ситуация в отрасли сегодня? Как ее развивать? Эти вопросы рассматривались в аналитическом отчете НГО “Решение вопросов развития” 2023 года, опубликованном по заказу компании NRCC и при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).

В исследованиях приняли участие 103 производства из аймаков Дархан-Уул, Орхон, Восточный, Забхан; 402 столичных потребителя; около 30-ти предприятий; 10-ти компаний-разработчиков, а также реализаторы стратегии и аналитики.

Текущее положение

Между официальным и неофициальным бизнесом существует большая разница.  Швейное производство в большинстве осваивают женщины, в основном занятые пошивом традиционной и стилизированной национальной одежды. Более половины предприятий занимаются выпуском именно такой продукции. Массовый пошив имеет больше тенденций к специализации, чем изготовление изделий на заказ.

Швейные и текстильные производства различаются по форме, но их объединяет один факт-они используют в среднем лишь 60% своей мощности. Наиболее успешны и эффективны предприятия Улан-Батора, аймаков Дархан-Уул, Орхон. Швейная продукция почти не экспортируется, почти весь ее объем реализуется на внутреннем рынке. 40% себестоимости продукции, во-первых, составляют стоимость сырья; во вторых-зарплата. Третьей крупной статьей расходов хозяйствующих субъектов являются налоговые отчисления, а частных предприятий-административные затраты. В зависимости от регионов неодинаковы и производственные расходы. Из-за того, что в Монголии ограничен выпуск сырья, швейные фабрики работают в основном на импорте, а из отечественных используются лишь некоторые виды кожи и вспомогательных материалов.

Испытания

Дефицит трудовых ресурсов является главным испытанием отрасли. Производства страдают от острой нехватки в швеях, закройщиках, дизайнерах одежды. Увеличилось число мелких частных предприятий, и наряду с этим снизилось качество профессионально-технической подготовки кадров. По мнению специалистов, существует ряд причин роста количества микро предприятий, а именно: необходимость в гибком графике труда для женщин, составляющих подавляющее большинство предпринимателей и работников этой сферы и по семейным обстоятельствам предпочитающих данный режим труда. Далее, возможность вести малый бизнес с минимальными капиталовложениями. И наконец, как результат многолетней стратегии поддержки государством и международными организациями развития семейного бизнеса.

Хозяйствующие субъекты испытывают дефицит оборотного капитала, не позволяющий региональным предпринимателям своевременно создавать запасы сырья и материалов.

Нехватка сырья, недостаток профессиональных знаний, задержка поставок являются для них острой проблемой. Предпринимателей беспокоят отсутствие и дефицит станков и оборудования, их обременяют устаревшие стандарты физических параметров для совершеннолетних работников. Возможности внедрения передовых технологий, использования современных станков и оборудования весьма ограничены в регионах, поэтому предприниматели вынуждены организовывать производства в городах, что значительно повышает расходы. Даже если региональные предприятия и оснащаются современным технологическим оборудованием, то наладить их ремонт и техобслуживание на местах не возможно.

Необходимость объединения

Объединение деятельности швейных микро фабрик очень актуальна. Для них крайне важно сотрудничество в вопросах покупки сырья и оборудования; получения крупных заказов; обмена и заимствования опыта стабильно работающих больших производств. Однако несмотря на понимание серьезности данной проблемы хозяйствующие субъекты не могут определиться с формой взаимодействия. Стремление к сотрудничеству сильно, но им мешает недостаток опыта и знаний об экономических кластерах, слабая информированность о коллегах по отрасли.

Исходя из интервью производителей можно сделать вывод (i), что страховые выплаты и таможенные сборы ложатся на них тяжелым бременем, а для тех, кто официально ведет свой бизнес отсутствие справедливой налоговой системы и налогообложения создает еще и несправедливую конкуренцию; (ii) государственные программы поддержки производств в долгосрочной перспективе не стабильны и в процесс их реализации обнаруживается много недостатков, нередко их бюрократичность превращает поддержку в препятствия.

Производители считают, что в данной ситуации важную роль играют профессиональные объединения, которые как представители трудящихся отрасли обязаны коллективно информировать власть о проблемах, возникающих в ходе реализации государственных программ. Хозяйствующие субъекты активней, чем индивидуальные предприниматели участвуют в профессиональных объединениях.

Возможности

Отечественная швейная отрасль имеет стойкую тенденцию к дальнейшему расширению. Почти 80% всех швейных фабрик в течение будущих трех лет увеличат свои производственные мощности. В прошлом году 30% хозяйствующих субъектов сделали необходимые капиталовложения и ориентируются на выпуск экспортной продукции. Они используют в качестве инвестиций собственный капитал, банковские кредиты и средства из фонда поддержки МСП.

Большинство предприятий, расширяя производство опираются в основном на собственные силы и возможности. Более половины швейных фабрик рассчитывают на внедрение передовых технологий, но лишь 10% из них способны это профинансировать. С целью определения векторов развития отрасли, предприниматели изучают тренды, повышают уровень профессиональных знаний и самостоятельно обучают кадры. Для обеспечения стабильности рабочей силы, они принимают меры, направленные на улучшение условий труда, введение гибкого графика работы, решение социальных вопросов.

Такие предприятия активно сотрудничают или организуют субподряды для выполнения крупных заказов. Сегодня большие производства переходят на кластерную форму работы, что позволяет им создавать стоимостные цепочки и продвигать бизнес в регионы.

Исследования и отзывы потребителей показывают, что благодаря новым технологиям качество одежды монгольских производителей значительно улучшилось и по таким показателям как добротность материалов, дизайн, крой, износостойкость и ассортимент размерного ряда. Однако граждане не осведомлены об этом, так как крупные предприятия не уделяют должного внимания рекламе и маркетингу. Исследователи отмечают, что малые производства этот вопрос или вообще игнорируют, или же не осознают его важность из-за недостатка знаний и навыков.

Решение

Финансовая поддержка, профобучение и инфо-обеспечение играют ключевую роль для развития нашей швейной индустрии. Это касается в первую очередь вопросов консультирования и обучения знаниям в сфере кадровых ресурсов, передовых технологий, бизнес управления, поддержки развития производства. Отрасль остро нуждается в информации об организации кластеров и распределении ответственностей; в освоении методов составления совместных, детально проработанных договоров.

Государственная политика в области профтехобразования также нуждается в совершенствовании. Прохождение учащимися производственной практики на предприятиях следует оформлять официально, а производствам дать возможность иметь своего представителя в руководстве профтехучилищ.

Для дальнейшего развития отечественной швейной индустрии крайне важно, чтобы для нее реальным подспорьем стала государственная программа поддержки налоговой политикой. Необходимо также улучшить таможенный контроль, остановить беспошлинный ввоз швейной продукции, а хозяйствующим субъектам предоставить таможенные льготы на импорт сырья.

Роль профессиональных объединений в формировании и развитии швейных кластеров приобретает сегодня особое значение. Нужно, чтобы объединения принимали меры для обеспечения производителей единой информацией; для организации необходимого профобучения, обмена опытом и укрепления взаимного сотрудничества.

Настало время для углубленного изучения проблем отрасли, их детальной проработки и принятия решений. Монгольская швейная индустрия уже сейчас имеет большие перспективы развития и выпуска брендовой продукции на мировой рынок. Только для этого нам надо саму швейную отрасль подлатать и приодеть.

Валовый внутренний продукт (ВВП, Gross Domestic Product) является основным показателем развития экономики любой страны. В Монголии ВВП на душу населения в 2023 году составил US$6 тыс., в 2024 году ожидается его увеличение до US$6800. (прогноз роста ВВП) Премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ прогнозирует повышение ВВП в 2028 году до US$10 тыс. Если мы сможем достичь этого, то Монголия со 104 места среди 190 государств войдет в топ-80 развитых стран мира. Только необходимо, чтобы до 2026 года стартовали полностью все 14 мега проектов. Но как измерить влияние инфраструктурных мега проектов на экономику страны?

Keynes n Say

ВВП-это покупка товаров и услуг семьями, бизнесом и государством за год. /(Y=C+I+G+(X−M):GDP(Y) is the sum of consumption (C), investment (I), government Expenditures (G) and net exports (X−M)/ Поскольку потребление (C+G) составляет две трети ВВП, большинство полагает, что оно является двигателем экономики, то есть чем больше спрос, тем больше объем поставок. (demand creates supply). Поэтому кейнсианцы (английский экономист Кейнс, John Maynard Keynes,1883-1946) считают правильным увеличение бюджетных расходов. Левые и левоцентристские политики ратуют за идеи кейнсианства.

Однако, движущей силой экономики является не только конечное потребление, а также инвестиции и накопления, то есть все совокупные расходы. ВВП является важным индикатором уровня жизни граждан, хотя и не учитывает определенные факторы. Например, такие, как стоимость (себестоимость) цепочки поставок, а точнее, не отражает этапы движения товаров и услуг, начиная от их производства до оптовой и розничной продажи. В нашей стране при производственном измерении ВВП не принимаются в расчет показатели промежуточного потребления. Хотя при определении объемов валового выпуска продукции (Gross Output, GO) должен учитываться весь ассортимент предприятий малого и крупного бизнеса.

Для построения реальной картины экономического развития следует принимать во внимание показатели не только ВВП, но и совокупного валового выпуска.

Валовый выпуск продукции больше чем ВВП и потребление составляет не одну вторую, а одну четвертую экономики, поэтому не является самым главным фактором (рис.1)

Для полного отображения изменений экономической деятельности власти (Госкомстат) должны кроме ВВП ежегодно и ежеквартально вести расчет и анализ цепочек поставок, то есть всего объема выпуска валовой продукции. В некоторых странах валовый выпуск продукции служит индикатором бизнес обмена (B2B index), нам также следует использовать данный показатель.

Валовый выпуск продукции позволит нам определять уровень экономического развития Монголии, и не только, но и измерять как мега проекты влияют на стоимость услуг; как и в каких отраслях внедряются инновации и растет их конкурентоспособность. Потребление не является двигателем развития, а лишь побочным эффектом.

Рис.1 Валовый выпуск продукции, годовой ВВП, конечное потребление млрд.US$ (Госкомстат)

Здоровый и сильный бизнес определяет состояние национальной экономики. Денежные накопления граждан; инновации; инвестиции компаний и спрос населения на их продукцию являются основой успеха. Экономический рост обеспечивается не спросом, а поставками. (supply creates demand). Французский экономист Сэй (Jean-Baptiste Say, 1767-1832), которого называли французским Адамом Смитом еще двести лет назад утверждал, что “быстрые перемены и экономический рост происходят за счет предложения”. Он сформулировал теорию, которая известна как “Закон рынка Сэя”. Правые и правоцентристские политики исповедуют идеи Сэя.

Чтобы ВВП на душу населения в Монголии достиг US$ 10 тыс. …

Премьер-министр Л.Оюун-Эрдэнэ, представляя проект бюджета на 2025 год заявил, что в странах, где ВВП на душу населения составляет US$ 10 тыс. “их кредитный рейтинг повышается на 1-2 пункта, а ставки по кредитам снижаются на 30%. Иностранные инвестиции увеличиваются в полтора раза и решаются вопросы инфраструктуры. Увеличение капиталовложений в науку и передовые технологии; повышение продуктивности производства позволяют диверсифицировать экономику. Кроме того, талантливые кадры возвращаются на родину; появляется возможность нанимать высококвалифицированных иностранных специалистов. Средняя зарплата увеличивается на 60%; растут доходы семей; сокращается бедность. Повышение окладов госслужащих улучшает эффективность работы правительства. Образование и здравоохранение получают новый импульс в своем развитии, оптимизируются их услуги, что положительно отражается на качестве жизни граждан и увеличивает среднюю продолжительность жизни”.

Однако для достижения всего вышеперечисленного необходимо реализовать “Закон Сэя” и совершенствовать бизнес-среду. Говоря точнее, обеспечить равенство прав в бизнесе; уменьшить определенные виды налоговых ставок; стимулировать инновации; поэтапно акционировать государственные компании; продуманно разрешить допуск иностранных банков на монгольский рынок; соблюдать принципы справедливости; реформировать судебную систему; либерализировать цены.

Реализация всех планов до 2028 года зависит от работы правительства и парламента, от участия и требовательности граждан.

После более чем 30 лет демократии Монголия застопорилась в развитии (дорожные пробки, смог, бедность, исход граждан из страны, социальное неравноправие, коррупция, падения курса тугрика). Главная причина такого положения кроется в искаженном распределении государственной власти. Демократическое государство с рыночной экономикой основывается на разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную при их взаиморавном и взаимоконтролирующем положении, что должно обеспечивать его социально-экономическое развитие. Однако в Монголии сложилась полупарламентская-полупрезидентская форма правления. Президент крепко держит в руках судебную власть, а исполнительная власть дальше разговоров продвинуться не может.

Действия и решения судебных органов непонятны, поэтому монгольское общество испытывает дефицит справедливости. Многие судебные дела остаются тайной и загадкой, так как некоторые заседания проходят в закрытом режиме или откладываются на долгие годы, а задержания подозреваемых, оправдательные приговоры и признания подсудимых невиновными порождают сомнения. Давно стало обычным явлением, когда фигуранты коррупционных дел, обвиняемые в хищении общественных средств и имущества остаются безнаказанными, выходят сухими из воды и как ни в чем не бывало позиционируют себя героями. Реализацию антикоррупционного плана «Пять Ш» судебная власть остановила, превратив его в “Пять Тсс..”. Уже почти забыты дела об образовательных и кредитах Фонда малого и среднего предпринимательства; дело о мошенничестве в Банке Развития и краже экспортного угля.

В отечественной экономике преобладают убыточные государственные корпорации, а растущие олигархи прибирают к рукам малый бизнес. Расцветает спекуляция лицензиями, земельный и строительный бизнес и стремительно дорожает жилье. Бюрократы жиреют, а рядовые граждане нищают. Свободная конкуренция практически сошла на нет, эффективность труда резко упала. Ставки по банковским кредитам перевалили за 20% годовых, в ломбардах-за 60%, поэтому частный бизнес постепенно сокращается. Лишь коммерческие банки и связанный с их владельцами бизнес остаются в прибыли, остальные же отрасли терпят убытки. Повышение зарплаты невозможно из-за увеличения налогов. Граждане теряют доверие к властям и предпочитают уезжать на заработки заграницу.

Однако мы вместо того, чтобы диверсифицировать отечественную экономику, решать все вышеупомянутые проблемы и защищать интересы граждан, обсуждаем тему увеличения сроков и расширения президентских полномочий. Почему вдруг вопрос расширения полномочий одного человека стал важнее проблем улучшение качества жизни целого народа? Ведь мы недавно внесли в Конституцию поправку, ограничивающую длительность пребывания на посту президента одним шестилетним сроком. Однако группа лиц желает, чтобы Великий государственный хурал или Конституционный суд Монголии, используя свою власть изменили эту статью, “внесли поправки” или “обнулили” срок действующего президента.

Кому выгодна чрезмерная концентрация государственной власти в руках одного человека? Кто ратует за игнорирование уроков мировой истории и близких примеров установления диктатуры, которое чревато нарушением интересов большинства и подавлением инакомыслия? Единоличное правление приведет к сосредоточению государственной власти в руках внутренней политической группировки и возможно делегированию ее внешним силам; создаст условия для возникновения конфликтов и беспорядков внутри страны и потери независимости.

Гарантом благополучия и процветания Монголии, ее суверенитета является не власть и воля одного человека, а парламентская, коллективная форма правления. Должны ли мы вместо того, чтобы ее укреплять наоборот ослаблять? Мы можем последовать примеру Германии и избирать президента путем голосования в парламенте.

Девятые парламентские выборы демократической Монголии состоялись 28 июня без происшествий. Общая численность избирателей составляла 2.2 млн человек, из 2 млн зарегистрированных проголосовали 1.5 млн, обеспечив явку в 69.3%. В выборах участвовали 19 политических партий, 2 коалиции и 42 самовыдвиженца. В борьбу за парламентские кресла включился 1341 кандидат. За один депутатский мандат соревновались в среднем 11 человек. В 2020 году в предвыборной гонке участвовали 606 кандидатов и на одно парламентское место претендовали 8 человек.

Согласно поправкам к Конституции, нынешние выборы прошли по смешанной избирательной системе. Монгольский парламент увеличился на 50 мест-до 126.  Мандаты распределились так: 48-партийные списки; 78-кандидаты, набравшие наибольшее число голосов в избирательных округах. Народная партия МАН получила 18 мест по спискам и 50 по кругам, всего 68 мандатов; Демократическая АН соответственно 16/26, всего 42 мандата; Трудовая ХҮН-6/2, всего 8 мандатов; Гражданской воли-Зеленых ИЗНН- 4/0, всего 4 мандата; Национальная коалиция-4/0, всего 4 мандата. Впервые в истории страны в Великий государственный хурал (ВГХ) вошли представители 6 политических партий.

Каково будет влияние итогов парламентских выборов 2024 года на три столпа государственной власти-законодательную, исполнительную и судебную?

Законодательная власть

На должность председателя ВГХ назначили 43 летнего Д.Амарбаясгалана. 80 из 126, то есть 60% депутатов получили свои мандаты впервые. Самому молодому парламентарию исполнилось 26 лет, а самому старому-73. Каждый четвертый депутат-женщина и их общее число равняется 32, что является высоким показателем среди азиатских стран.

Подавляющее большинство членов ВГХ (67%) имеет возраст менее 50 лет, то есть это молодые люди, получившие среднее и высшее образование уже после свершения демократической революции. Они росли и воспитывались в условиях свободного рынка, им не знакомы социализм и однопартийная система. Это поколение молодых, которое не застало то время, когда не было загранпаспортов и для передвижения по стране нужно было получать разрешение от властей. Они выросли и сформировались как личности в условиях, когда свобода слова, передвижения, возможность учиться, жить и работать заграницей стали уже обычным явлением.

Еще 100 лет назад монголы пытались заложить основы демократического общества и рыночной экономики. В 1926 году наше правительство отправило на учебу в Германию и Францию 35 юношей и девушек. Вернувшись на родину они начали внедрять в жизнь монгольского общества ценности западной культуры и вскоре были репрессированы как иностранные шпионы. Позднее, в 1950-х Монголия наладила подготовку национальных кадров в социалистических странах.

От парламента этого созыва граждане ждут, что на отечественную почву будут перенесены этические нормы и высокие стандарты публичной власти, действующие в развитых западных странах. Например, оформление электронных подписей всем гражданам Монголии, позволит им на парламентских выборах 2028 года голосовать с телефона, через систему дистанционного электронного голосования.

Совместное правительство

Главой кабмина назначили 43 летнего Л.Оюун-Эрдэнэ. По закону, партия, получившая более 64% мест в ВГХ имеет право самостоятельно формировать кабинет. Однако МАН, которой досталось 68 депутатских мандатов вместе с АН и ХҮН образовала совместное правительство, состоящее из 16 министерств, 22 министров. При распределении постов АН получила 6 министерств и 8 министерских портфелей; ХҮН- одно министерство и 2 министерских портфеля.

Премьер-министр аргументирует создание совместного правительства необходимостью безотлагательного и не политизированного решения ряда важных вопросов таких, как искоренение коррупции во властных структурах, либерализация энергетики, переезд государственных учреждений в долину Хушиг.

Однако, истинная причина кроется в том, что у МАН просто не было иного выбора, как объединиться с двумя другими политическими партиями, тем самым обеспечить себе поддержку большинства электората.

Новое правительство, детально изучив программы партий АН и ХҮН разработало договор “»Решимость к быстрому развитию», а для координации стратегии и урегулирования возможных споров учредило Межпартийный комитет по стратегии.

Список направлений деятельности нового правительства охватывает следующие вопросы и сферы: возрождение сухих портов; туризм; электронное правительство;

завершение проекта строительства нефтеперерабатывающего предприятия; активизация инфраструктурного мегапроекта “Тавантойрог”. А также оно планирует

на средства “Фонда национального благосостояния” реализовать программы в области здравоохранения, образования, жилищного строительства, накоплений,

кооперации, борьбы с опустыниванием, управления стихийными бедствиями, реформирования службы по ЧС. Кроме того, сюда же входят строительство столичной кольцевой скоростной автострады вокруг Богдо-Уул, мостового сооружения связывающего Улан-Батор с долиной Хушиг, городов Каракорум и Новый Зуунмод и другие инвестиционные проекты.

Как сказал глава кабмина: “Для достижения вышеперечисленных целей необходимо, чтобы отечественная экономика росла со скоростью 6-7% в год, поэтому такие области экономики, как разведка полезных ископаемых, переход к зеленым технологиям, туризм, сельское хозяйство получат инвестиционную поддержку”. Однако не совсем ясно, кто и как будет претворять в жизнь все намеченное: государственные структуры или частный сектор? или государственно-частное партнерство?

Справедливость и судебная власть

Монгольская судебная система несправедлива, правосудие осуществляется неравноправно, а в некоторых случаях интересам граждан наносится ущерб. Гражданам стало сложно верить, что судебная власть является равной для всех. Коррупция и нарушения прав человека стали повсеместными. Судья, допускающие неэтичность в поведении, принимающие судебные решения по политическим заказам давно свыклись с безответственностью и наличием конфликта интересов в своей работе.

Сегодня в Монголии действует 660 законов (Секретариат ВГХ.Ц.Цолмон). В нашей стране 430 законам соответствуют более 2 тыс. подзаконных актов. Для утверждения одного закона необходимо издать 8 актов. Например, во исполнение закона “О полезных ископаемых” принято 38 нормативных актов. Во многих случаях подзаконные акты имеют двоякий смысл и обладают более высокой, чем закон юридической силой. (24.04.18 Форум юристов).

Прокуратура и суды оперируют законами и нормативно-правовыми актами по-разному, поэтому принимаемые ими решения рознятся, как день и ночь. Например, по делу “О Банке Торговли и Развития” прокуратурой к ответственности был привлечен 81 человек, но лишь половину из них суд признал виновными. Громко начавшееся дело “О краже угля” тоже спустили на тормозах.

По некоторым делам судебные решения выносятся быстро, а разбирательства для богатых фигурантов растягиваются на долгие годы. Например, судебный процесс по делу скрывшегося от правосудия Д.Эрдэнэбилэга откладывается на протяжении 8 лет. Лиц, расхитивших общественное добро и на месте преступления пойманных с поличным сначала допрашивают, а затем реабилитируют и объявляют невиновными.  Как правило, они потом строят из себя невинно пострадавших или героев. Часто судьи, умышленно откладывавшие судебные разбирательства и несправедливо осудившие человека не привлекаются к ответственности. Как это понять? Судебный процесс над журналисткой Н.Унурцэцэг также вызывает сомнения. Не пора ли изменить ситуацию? Например сделать так, чтобы в случае если подсудимый отказывается от защиты, то государство назначает адвоката; чтобы прокурорское решение о заключении обвиняемого под стражу суд проверял; чтобы в судебных заседаниях принимали участие гражданские присяжные. (Grand juries in the US)

Наши граждане теряют веру в справедливость, и более того, начинают сомневаться в демократии, основанной на признании прав и свобод человека.

Политическая оппозиция

Создание совместного правительства означает, что простор деятельности парламентской оппозиции будет ограничен. Назначение представителя Демократической партии на пост главы Министерство юстиции и внутренних дел Монголии, вселяет гражданам надежду, что должностные и коррупционные преступления обнародуют в законном порядке. Будет ли так? Время покажет.

Трудовая партия приняла на себя обязанность обеспечивать справедливую конкуренцию и контроль в сфере государственных закупок. Повышение эффективности труда следует ожидать только в условиях либерализации цен и свободной конкуренции. Теперь гражданам осталось лишь ждать, как и с чего это начнется.

В сложившейся обстановке институтам гражданского общества придется выполнять роль оппозиции. В нашей стране большинство СМИ являются собственностью политиков и крупных корпораций, тем не менее они и независимые журналисты должны нести определенную ответственность за соблюдение в нашей стране принципов справедливости и равенства всех перед законом.

Таковы в целом выводы относительно прошедших выборов. Как и прежде, монгольским гражданам и СМИ необходимо на протяжении 4 лет активно, ответственно, внимательно наблюдать за жизнью в стране, быть бдительными и по каждому поводу смело и открыто высказываться.

(Обращение к кандидатам на парламентские выборы 2024)

Сегодня нас, монголов насчитывается 3.6 млн человек. К 2033 году нас будет 4 млн. Тогда какой процент нас будет жить за границей? Сколько нас трудится и сколько нас живет за границей сейчас? Почему уровень занятости в нашей стране упорно снижается, а отток населения за рубеж увеличивается? В чем причина невозвращения наших граждан из-за границы? Что нужно сделать в Монголии, чтобы люди не покидали родину, а качественно, обеспеченно жили и работали в собственной стране?

Занятость продолжает падать…

Сегодня доля трудовых ресурсов в трудоспособном населении Монголии старше 15 лет (2.1 млн человек) составляет 58% (1.2 млн человек). Численность населения, не входящего в состав рабочей силы (пенсионеры, учащиеся, студенты и др.) равняется 893 тыс., то есть 42% от рабочей силы. 91% трудовых ресурсов Монголии включает в себя занятых, получающих зарплату людей. Остальные 9% приходится на граждан без трудового дохода, их еще называют “сбитыми с толку”. (Д.Ж) Однако 47 тыс. человек (5.2%), не входящих в состав рабочей силы являются потенциальной рабочей силой. В основном это незанятые люди, в течение последних 30 дней активно ищущие работу и готовые незамедлительно к ней приступить. (Госкомстат.2022).

Сегодня в Монголии насчитывается 104 тыс. безработных: 67 тыс. мужчин и 38 тыс. женщин, при чем доля специалистов с высшим образованием среди них составляет 36%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность монгольских безработных увеличилась на 3.2 тыс. человек. Уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-24 лет достигает 18% (19 тыс. человек) (Госкомстат.2022)

В Монголии показатель участия в рабочей силе (отношение численности рабочей силы к общей численности занятого населения) в 2022 году составил 58%, в 2006 году-65%.  Этот показатель в Эстонии равен 72, в Сингапуре-70. Согласно отчета Госкомстата Монголии, в 2.1 млн трудоспособного населения не входят военнослужащие, лица живущие вне семьи, осужденные и отбывающие наказания, а также граждане переехавшие на ПМЖ в другую страну.

Отток граждан за рубеж растет…

Согласно официальным данным, за рубежом проживает около 200 тыс. монгольских граждан. По состоянию на 2024 год, за границей на протяжении полугода и больше находятся 141 тыс. наших соотечественников: 76 тыс. женщин и 65 тыс. мужчин. Эти “мигранты” составляют 3% всего  монгольского населения, половина их в возрасте старше 32 лет и средний срок их пребывания за границей равняется 7.2 лет. Из десяти человек живущих за рубежом каждый третий живет в Южной Корее, каждый второй в США и Японии, каждый пятый в других странах мира.

В 2023 году Госкомстат Монголии провел исследования среди 1865 выбранных монгольских граждан, проживающих более полугода в Южной Корее, США, Японии, Казахстане, Чехии, Австралии, Китае, ФРГ, Швеции, Франции, РФ, Турции, Австрии, Швейцарии, Великобритании и других странах мира. Анализ данных показал, что 63% их приходится на женщин; 70%- на дипломированных специалистов и лиц с высшим образованием. 34% мигрантов переезжают за границу без семьи, 40%-с семьями из 1-3 человек; 85% их имеют ВНЖ, 72% их трудоустроены. В ходе исследований выяснилось, что 40% опрошенных не планируют возвращаться на родину, а 23% их намерены оформить гражданство страны проживания.

Почему наши граждане продолжают уезжать за границу?

Госкомстат Монголии недавно опубликовал аналитический отчет “Миграция монгольских граждан за рубеж. Личные переводы из-за рубежа и их последствия”, основанный на результатах анкетирования семей, члены которых уехали за границу.

Монгольские граждане уезжают за границу с разными целями: 44%-экономическими, 36%-образовательными,13%-вместе с семьями. 80% мигрантов в возрасте 15-34 лет едут учиться; 80% лиц старше 35 лет едут на заработки или вместе с семьей. 40% граждан уезжающих на заработки и вместе с семьями, были трудоустроены на родине. Среднемесячный доход семей трудовых мигрантов составляет 1.5 млн ₮, который основном состоит из зарплаты, пособий, пенсий. Каждый 4-й из десяти в таких семьях не работает. Данная ситуация свидетельствует о том, что уровень зарплат в Монголии крайне низок и не удовлетворяет базовым потребностям семьи.

Что делать?

Заработная плата-это оплата, которую человек получает от работодателя за произведенную продукцию; за предоставленную услугу в определенный период времени. Между заработной платой и производительностью существует прямая зависимость. При других постоянных условиях, чем выше показатель производительности труда, тем больше ценностей будет создано и соответственно выше заработная плата.

Главным условием повышения производительности является свободная конкуренция. Только наличие свободной конкуренции и свободного рынка позволяет повышать уровень зарплат во всех сферах экономики. Не выдержавших конкуренцию ждет банкротство. Чрезмерное вмешательство государства в экономику ослабляет конкуренцию. Частному сектору не возможно соперничать с государством. В странах, куда мигрируют монгольские граждане участие государства в экономике минимально. Государство не создает ценность, а является лишь машиной, посредством налоговой политики осуществляющей перераспределение.

Как правило, высокая степень вмешательства государства в экономику сохраняется в странах богатых природными ресурсами, и где граждане почти не участвуют в общественном контроле за деятельностью органов власти. Это особенно ярко наблюдается в Монголии, с ее с ресурсозависимой экономикой.

Рыночные цены являются основным условием существования свободной конкуренции. Цены на энергию, энергоносители и буквально на все должны свободно колебаться. В противном случае возникает жесткий дефицит товаров и услуг вплоть до их исчезновения с рынка. Государство, устанавливая и “регулируя” цены постепенно опускает их ниже себестоимости, что в конечном счете приводит к банкротству производителей. Настало время акционировать все государственные компании и сменить их статус на публичный.

Высокие налоги являются еще одной причиной низких зарплат в Монголии. В 30-ти летней демократической Монголии размер налогов больше, чем в развитых западных странах. И речь идет о странах, где высокие налоги соответствуют высокому качеству предоставляемых услуг уже на протяжении многих сотен лет; где гражданский контроль над деятельностью государства является нормой. Для того чтобы снизить налоговую нагрузку само правительство должно быть компактным и мало затратным. В Монголии необходимо уменьшить налоги по крайней мере в два раза, а молодежь вообще нужно освободить от некоторых видов налогообложения. Поступления от природных ресурсов следует накоплять и направлять на строительство дешевого, малогабаритного арендного жилья. И не пора ли избавить людей от деревянных туалетов?

Монголбанку (ЦБ) необходимо обнулить ключевую ставку, чтобы вслед за этим банки начали опускать проценты по вкладам. Гражданам должно быть выгодней инвестировать сбережения в акции и бонды, чем хранить их на банковских счетах. Это является основным условием снижения процентных начислений по вкладам. Отечественным акционерным компаниям следует работать надежно и поддерживать доверие инвесторов, чтобы население активно покупало акции. Здесь опять-таки все упирается в свободную конкуренцию и открытость.

Падение курса монгольского тугрика остановится, если доходы от добывающего сектора будут вкладываться в другие сферы экономики и в первую очередь в ИТ индустрию. Нужно принять программу по подготовке молодых кадров для работы в сфере искусственного интеллекта (ИИ), чтобы созданная ими продукция с ИИ вышла на международный рынок и таким образом появилась новая экспортная отрасль.

Надежным стимулом для привлечения инвестиций в сельское хозяйство послужит создание животноводческих кооперативов путем коллективного использования пастбищ. Животноводческие кооперативы, включившись в стоимостную цепочку смогут превратить количественные отраслевые показатели в качественные.

На сегодняшний день самыми быстро осуществимыми и крупными экспортными бизнес проектами являются создание на базе старого столичного аэропорта Буянт-Ухаа летной академии; международного авиаремонтного предприятия; организация курсов для пилотов малой авиации.

Реализация всех вышеперечисленных проектов требует привлечения иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции-это прежде всего денежные средства, передовой менеджемент и ноу хау. Разумеется инвесторы-не благотворители, они хотят получать бизнес выгоды. Нам надо брать пример с китайцев, учиться у них умению привлекать зарубежные инвестиции, создавать совместные компании и перенимать новые технологии.

Согласно отчета Госкомстата, наши соотечественники, планирующие вернуться на родину больше всего хотят решения таких проблем, как “создание благоприятных, здоровых условий для проживания; снижение уровня атмосферного загрязнения; улучшение качества медицинских, образовательных услуг, социального обслуживания; повышение комфортности среды обитания и жизнедеятельности человека; обеспечение экономической стабильности и безопасности пищевых продуктов”. Разумеется мы, в Монголии тоже этого хотим.

Для того, чтобы наши граждане могли жить полноценно и счастливо в собственной стране вышеперечисленные условия необходимо выполнить в первую очередь. Иначе все уедут и “последний уходящий погасит свет”.

Я думаю, что у нас, хватит сил искоренить коррупцию в государстве, чтобы созидательным трудом развивать страну и на основе рыночной экономики построить благополучную жизнь.

УБ 2024.04.26

Все монгольские аймаки граничащие с Россией имеют контрольно-пропускные пункты, местные жители по обе стороны взаимно посещают друг друга и ведут торговлю.

Одним из таких КПП является Боршоо на северной оконечности Убсунурского аймака. Со стороны Тувы — маленький поселок Хандгайт.

Тувинцы закупают у монголов китайские товары широкого потребления и снабжают ими соседние российские территории, в основном  и живут они за счёт торговли. В посёлке Хандгайт кроме двух рынков: промтоварного и продовольственного всего 3-4 харчевни, в которых питаются путники, пограничники и таможенники.

Самое интересное, эти рынки в руках у убсунурцев, которые перевозят товар через границу и ведут здесь торговлю. Наши через сомон Булган в Кобдоском аймаке едут в Китай, там скупают товары широкого потребления, продают на рынках посёлка Хандгайт, а тувинцы развозят всё дальше. На центральном рынке города Кызыла товары из Хандгайта продаются, естетственно, уже дороже.

Если монголы смогли бы разумно организовать эту торговлю, то три западных аймака имели бы огромные возможности улучшить свое экономическое развитие только за счет своего географического положения. Население Тувы составляет 330 тыч. чел, что равно общему населению наших Баян-Ульгийского, Убсунурского, Кобдоского и Завханского аймаков. Если воздушный путь от Улангома до Улан-Батора равен 1170 км, то до Кызыла 460 км по дороге с твердым покрытием.

Монголы из России завозят муку, бензин и получают электроэнергию, но испытывают проблемы с поставками мяса в РФ. В газете “Тувинский экпресс” от 15 марта 2010 года  сообщалось, что Российская ветеринарная служба не пропустила 2,3 тыс. овец монгольских пород по причине того, что 70 процентов из них заражены вирусом блюганг. В то же время один из официальных чиновников Тувы говорит “мы готовы пригнать своим ходом из Монголии 65 тыс. голов скота”. Как бы то не было на продовольственном рынке Кызыла говядина без костей стоит 240рублей или 8 долларов, в Улан-Баторе 3 доллара, а в Улангоме – 80 центов, что свидельствует о реальных рыночных бизнес-возможностях. Если мясо имеет такую доходность, то разные нормативные акты не дают возможности поставок и тувинцы будут продолжать красть монгольский скот. Монголы должны вместе с российской стороной предпринять меры по лечению скота, создать мясоперерабатывающее производство, и тогда у нас будет возможность вести торговлю в соответствии с европейскими стандартами и нормами цивилизованных стран.

Южный сосед имеет безграничные возможности по производству товаров широкого потребления, а у северного соседа есть потребительский спрос, поэтому западные аймаки могут получать большую прибыль только за счет широкомастштабного реэкспорта. То есть мы обеспечим потребности российской Сибири в китайских товарах. По своим экономическим параметрам 5 западных аймаков вполне могут включиться в региональную интеграцию.

Особенностью приграничной торговли любых стран мира является рыночная специализация, возможность представить свои товары на различных прилавках, а покупатели, пересекая границу, получают возможности выбора необходимых товаров. Приобретение товаров частныим лицами и провоз их через границу зачастую является более дешевым и быстрым способом чем оптовые продажи самими продавцами. В этом контексте сомон Давст Убсунурского аймака может стать монгольским Эрлянем.

В случае развития реэкспорта монголы смогут приобретать китайские товары большими партиями что куда выгоднее индивидуальных поездок тувинцов за товарами. В этом случае значительно укрепятся связи с поставщиками. В Туве пока нет железной дороги, поэтому для тувинцев куда выгоднее приобретать товары из Монголии чем в западных регионах России. То есть наши западные аймаки имеют конкурентные преимущества.

Ярким примером этого являются приграничные ярмарки организованные в Убсунурском аймаке, на которые со стороны Тувы прибывало до 4 тыс. человек, и машины днём и ночью стояли на границе ожидая очереди на проезд. Поэтому было решено проводить такие ярмарки не 2, а 4 дня. В то же время один тувинец жаловался, что на монгольской стороне нет никаких зданий и сооружений , товары просто раскладываются на земле. Если на пограничной территории будет возведен современный рыночный комплекс то вокруг него появятся небольшие гостиницы, предприятия питания и обслуживания, то эти места ждет рынок не меньше, чем в Улан-Баторе. Рынок Тувы это огромный бизнес снабжения и тувинцов, и регионов дальше вглубь  Сибири. Безработица в Туве 28 процентов, экономическая ситуация напоминает наши 90-ые годы, но на руках людей огромные бюджетные деньги.

Прежде чем строить торговый центр на границе необходимо подумать о строительстве продовольственного и торгового центра в самом  Улангоме. К сожалению, мы сейчас имеем там подобие сельпо в лужах, продтовары разложены в нарушение санитарных норм рядом прицепов, в качестве межи лежат мешки и даже нет заасфальтированных площадок и подъёздов к этому рынку. Основное требование для конкурентноспособности той или иной территории — это высокий уровень потребительского спроса своих граждан. Если сможем обеспечить внутренние потребности, то легче будет организовать поставки за границу. Кроме рынка города Улангом, конечно же надо привести в божеский вид гостиницы и предприятия питания, что даст возможность обеспечить высокие потребности многочисленных транзитных гостей. Вместо того, чтобы ждать бюджетные средства, нужно самим вести инициативный бизнес, время разумно действовать наступило.

24 марта 2010

Кызыл-Улангом

Казахстан ТВ канал 7

АРТ ОБЗОР

Новая персональная выставка Б. Дулгуун, открытая в галерее MN17 вызывает у зрителя чувство умиротворения и защищенности. Палящий зной и уличный шум, зигзагообразное из-за отсутствия тротуаров движение пешеходов, вихри тополиного пуха, жгучее летнее солнце — все это отступает на задний план, когда зритель попадает на эту упорядоченную, очаровательную экспозицию.

Преимущественно небольшие по размеру художественные произведения, размещенные в освещенной мягким светом галерее словно оказывают посетителям радушный прием. Экспозиция спроектирована так, что напоминает собой просторную, частную квартиру-студию. Работы сгруппированы и каждая группа находится друг от друга на равном пространственном удалении. Слева расположены этюды, которые отражают авторские заметки и умонастроения зимних месяцев. Чуть дальше, за перегородкой висит картина из ткани под названием «Зима», изображающая уютный уставленный чайником и чашками с горячим чаем стол, за которым семья и близкие собираются, чтобы согреться в пронизывающую стужу.

Почетную часть помещения, которую монголы традиционно называют “хоймор” занимают две небольшие абстракции:  «След-I» и «След-II», заботливо заключенные в стеклянные коробы на деревянных рамах. Они смотрятся как священные иконы, украшающие “хоймор” монгольского жилища. Обе работы представляют собой фигуры геометрической формы на белом льняном фоне. Фигуры располагаются на изогнутых линиях проложенных черными нитками стежков. Эти линии переплетаются, расходятся и сходятся по белому фону, уподобляясь следам на свежевыпавшем снегу или напоминают капельки легкого дождя.

Стежки словно превращаются в золотые кисти, мягко струящиеся по краям полотен полуночно-синей органзы. Это художественное произведение дает название выставке” “Pure” («Чистота»). Инсталляция создана из отрезов кристально чистой органзы темно-синего цвета, прошитой золотыми нитями. Из такого же материала выполнены два нежнейших палантина и тщательно скроенные три прозрачных жилета. Пелена теней и четкие силуэты каждого из изделий создают эффект свежести, как будто в летнюю ночь со стороны освещенного звездами ручья подул легкий ветерок.

«Экскурсию» по галерее завершает триптих под названием «Полдень». На них сквозь длинные ниспадающие розово сверкающих грив-гирлянд проглядывают геометрические фигуры из мягкой ткани. Создается ощущение, словно эти фигуры освежившись ночной прохладой и очистившись нацелились на новый, радостный эксперимент. Прямые линии многослойных гирлянд окутывают шитые льняные фигуры объемным мерцанием. В отличие от деликатных золотых нитей «Pure», они-эти блестящие, вычурные пряди «Полдень»  будто приготовились идти в ослепительно сверкающий огнями город.

Создается впечатление, что выставка «Pure», как успешное завершения авторского проекта совпадает с желанием посетителей отдохнуть от шума повседневных дел и рутины, то есть является этакой точкой соприкосновения стремлений художника и зрителя. Вдумчивость и искренность художественных работ Дулгуун, представленных на выставке наталкивает на мысль о том, что ночная тишина способна помочь человеку обновить душу, очистить утомленный путь, восстановить утраченную энергию, чтобы мы могли продолжать идти дорогой жизни с обновленным смыслом.

Ранее, в декабре 2021 года в галерее MN17 Б.Дулгуун проводила персональную выставку под названием «Душа».  Художница, специализирующаяся на дизайне одежды применяет в своем творчестве собственные уникальные навыки в работе с текстилем и тканью. Произведения Дулгуун по большей части выражают личное видение художницы живых душ и силу и защиту, которую нам дают предметы одежды. Дулгуун недавно успешно завершила четырехмесячную программу в Cité Internationale des Arts в Париже. Конкурс на участие в этой программе, предназначенной для профессиональных творческих работников ежегодно проводит и спонсирует “Alliance Française of Mongolia”. “Pure” будет открыта до 22 июля, 2022.

Автор: Ариунаа Жаргалсайхан
 Опубликовано в газете UB Post 04 июля 2022 г.
 Улаанбаатар

Автор книги о рерихе